十三、农业人才能力提升类
（一）高素质农民培育（国家政策）
1.政策依据
（1）中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》
（2）《农业农村部办公厅关于做好2025年高素质农民培育工作的通知》（农办社〔2025〕3号）
2.主要任务。紧紧围绕粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村特色产业发展壮大、乡风文明建设等人才需求，按照工程化、项目化方式，重点组织实施粮食安全保障工程、主导产业发展提升工程、农业机械化水平提升工程、新产业新业态带头人培育工程、文明乡风建设素养提升工程和重点人群发展提升工程，并针对行业急需、人才培养短板弱项、产业发展痛点难点等举办一批专题培训班，总计培育高素质农民30883人以上。其中，六大工程计划培育高素质农民27829人以上，专题班计划培育3054人。
3.资金来源。中央财政资金。
4.补助标准。按照农业农村部农村社会事业促进司《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》，高素质农民培育费用原则上按照实际需求支出，具体标准由各级农业农村部门商本级财政部门确定。课堂教学日均费用一般不高于培训地干部培训标准，实践教学和跟踪服务费用应按实际支出。四类专题班补助标准为每人不超过6000元。
（二）农村实用人才带头人培训项目（国家政策）
1.政策依据
农业农村部、中组部培训通知。
2.支持内容。培训农村实用人才带头人1700人。
3.资金来源。中央财政资金。
4.享受对象
（1）乡村产业发展主题。围绕加快打造适应农业现代化发展的高素质生产经营人才队伍，推动构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，助力壮大县域富民产业，以新型农业经营主体带头人为重点开展培训。
（2）乡村建设主题。围绕提升乡村人才组织带动农民参与乡村建设的能力和水平，更好建设宜居宜业和美乡村，以村“两委”成员、乡村工匠、文化传承人、农民体育骨干为重点开展培训。
（3）乡村治理主题。围绕乡村治理人才培育和能力水平提升，推进抓党建促乡村振兴，以村“两委”成员、到村任职选调生等为重点开展培训。
5.补助环节。项目资金拨付滦平县周台子、正定县塔元庄两个培训村，主要用于培训期间学员交通、食宿、培训、人身意外伤害保险和训前需求调研、训后跟踪服务等费用。
6.补助标准。按照人均3500元标准执行。
（三）“头雁”项目（国家政策）
1.政策依据
农业农村部、财政部《乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目实施方案》
2.支持内容。培育乡村产业振兴带头人“头雁”1100人。
3.资金来源。中央财政资金。
4.享受对象。重点支持每个农业县（市、区）培育5-10名“头雁”，面向农民专业合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人、社会化服务组织负责人、市县级农业产业化龙头企业负责人及种养大户等带头人遴选学员，打造一支与农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍。
5.补助环节。培育资金主要用于：支付培育机构培训教材费、教师授课费、学员费、线上培训服务费及项目管理相关费用。
6.补助标准。“头雁”培育经费每人不超过2.5万元，由财政和带头人共同承担。其中，中央财政补助金额人均不超过2万元，分两期拨付。培育启动时拨付70%（人均1.4万元），保障培育工作顺利开展，培育结束后，经评估合格再拨付剩余30%（人均0.6万元）。
（四）农业社会化服务项目（国家政策）
1.政策依据
（1）《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》（农办计财〔2019〕54号）
（2）农业农村部农村合作经济指导司《关于进一步规范实施农业生产社会化项目任务的通知》（农（经综）函〔2022〕59号）
（3）《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步推动农业社会化服务工作的通知》（农办经〔2024〕3号）
2.支持内容。以引领小农户发展现代农业为主要目标，聚焦农业生产托管为主的服务方式，聚焦粮食油料等重要农产品，聚焦农业生产关键薄弱环节，引导小农户广泛接受农业生产社会化服务，努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，推进农业生产机械化、规模化、集约化，为保障粮食安全和重要农产品有效供给，提高农业综合效益与竞争力提供有效支撑。
3.资金来源。中央财政资金。
4.享受对象。项目实施县（市、区）结合自身实际研究制定具体的补助方式和运行机制。面向小农户开展的服务，补助资金可以补农户或服务主体，也可以按一定比例分别补农户和服务主体（我省要求补助农户的比例不低于50%），坚持让小农户最终受益。
5.补助环节。重点聚焦耕、种、防、收等各个服务环节中，单个农户办不了、办不好或办了不划算的农业生产环节及制约当地农业生产提质增效和绿色发展中的突出短板。具体补助的生产服务环节、发展重点突出短板、关键环节和薄弱领域问题，由各项目县（市、区）结合自身实际确定。
6.补助标准。原则上，财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元。项目任务实施县（市、区）安排服务小农户的补助资金或面积，占比应高于60%。项目县（市、区）可综合考虑本地承包地面积、服务主体数量等因素，对县域内承担项目任务的服务主体数量下限等作出规定，防止政策垒大户。
7.办理流程
（1）分解绩效任务。省级根据各地申报及粮食种植面积等情况按照因素法测算后，将项目绩效面积和资金分解到相关县（市、区）农业农村（供销）部门。
（2）制定实施方案。各项目县（市、区）结合本地实际，制定项目实施方案，报县级政府印发或批复。方案应明确实施内容、任务区域、补助环节、保障措施等内容。
（3）确定服务主体。项目县（市、区）农业农村（供销）部门根据项目实施主体的选定条件，按照公开、公平、公正原则，择优确定服务主体和承担任务量。
（4）组织项目实施。参加项目实施的服务主体按照与农户或规模经营主体签订的合同内容，分环节开展农业社会化服务，按要求保留相关作业资料。
（5）县级核查验收。县（市、区）农业农村（供销）部门组织有关专家或由第三方对项目实施情况进行验收，重点查验服务环节、任务面积、服务质量等，验收合格后，进行公示。
（6）兑付补助资金。公示无异议后，县级农业农村（供销）部门向同级财政部门提交资金拨付申请，按照财政资金支付制度规定，拨付给开展服务的项目实施主体，由项目实施主体发放至接受服务的农户等经营主体，或通过“一卡（折）通”将补贴资金直接发放至接受服务的农户等经营主体。
（五）基层农技推广体系改革与建设（国家政策）
1.政策依据
（1）《财政部关于提前下达2025年农业相关转移支付资金预算的通知》（财农〔2024〕78号）
（2）《农业农村部关于印发2025年全国粮油作物大面积单产提升实施方案的通知》（农农发〔2025〕1号）
（3）《农业农村部办公厅关于做好2025年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案的通知》（农办科〔2025〕10号）
2.支持内容。重点用于基层农技人员、科技示范主体等开展农业技术示范推广服务的补助。
3.资金来源。中央财政资金。
4.实施单位。承担项目的县级农业农村部门。
5.补助环节。农技人员能力建设、示范基地建设、生物育种产业化应用、精品驿站打造、主导品种主推技术新模式等示范推广、农技推广服务信息化建设、农技推广科技服务等。
6.补助标准。以特聘农技人员数量、知识更新培训需求、示范基地和先行县建设等因素为基数，结合中国农技推广信息平台填报、年度资金支付情况，采取因素法确定项目县资金规模。
7.办理流程：每年组织全省各县申报，充分尊重各市、县农业农村主管部门的项目申报意愿及工作积极性，结合上年度工作成效确定项目县。
（六）动物防疫员特聘计划（国家政策）
1.政策依据
（1）农业农村部办公厅《关于在农技推广服务特聘计划中设立特聘动物防疫专员的通知》（农办牧〔2020〕17号）
（2）《河北省农业农村厅关于在生猪调出大县实施乡镇动物防疫特聘计划的通知》（冀农发〔2020〕101号）
2.支持内容。用于我省21个实施县特聘专员的人员工资（保险、福利等）补助。
3.资金来源。中央财政资金。
4.补助标准。3万元/年/每人。
5.办理流程
（1）工作要求。按照有关要求，在21个生猪调出大县实施乡镇动物防疫特聘计划。特聘动物防疫专员的招募、使用、管理和考核由实施县的县级农业农村部门负责。
（2）工作实施。实施县的县级农业农村部门按照规定的程序和招募条件，结合上年度考核结果，确定具体人员并组织岗前培训。
（3）县级绩效考核。由实施县的县级农业农村部门采取满意率调查、量化打分、成效评估等方法完成综合考核。
（4）资金拨付。根据考核结果，公示无异议后，县级农业农村部门向同级财政部门提交资金拨付申请，按照财政资金支付制度规定，由实施县的县级农业农村部门按照特聘动物防疫专员数量完成资金发放。
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