农业农村部印发《“十四五”全国农业农村科技发展规划》

三、强化农业农村科技创新

把高水平农业科技自立自强作为农业农村发展的战略支撑，聚焦基础前沿热点、关键核心技术卡点、产业发展升级痛点及乡村建设发展重点，特别是突出品种、地力、农机、植保、防灾等关键环节和生物育种、基因编辑、黑土地、盐碱地、大豆、油菜、生物安全等重点领域，挖掘粮食作物增产潜力，确保国家粮食安全，支撑引领农业高质量发展和乡村全面振兴。

（一）突破农业农村关键领域重大科技问题

1.种源创新与生物种业

加强种质资源创新与利用，开展生物育种技术体系创新，培育突破性新品种，实现种源核心技术与战略品种国产化，推进种业振兴。

种源收集鉴定。围绕主要粮食作物、棉油糖作物、重要热带作物、重要畜禽水产动物、高端蔬菜、重要花卉、薯类、食用菌等的种源，加强种质资源普查、收集、保存与评价，完善主要农作物及野生植物、畜禽、水产、农业微生物等生物种质资源活体库、标本库、细胞库和基因库，形成覆盖全国的农业种质资源保存体系。突破多维组学大数据分析关键技术，开发高通量种质资源“基因组—代谢组—表型组—环境组”耦合智能化鉴定技术。

种质资源创新。针对农业生物品种精准设计的重大需求，开展种质资源形成和演化研究，挖掘控制高产优质、抗旱耐盐碱、资源节约、环境智能响应、生育期调控、品质健康以及病虫草害抗性等复杂性状的关键基因及调控元件，明确其功能及调控网络，揭示农业生物高产优质、绿色高效等复杂性状的分子机理，创制性能优质稳定的种源产品。

现代生物育种。攻克主要农业动植物高效遗传转化瓶颈，建立不依赖受体基因型和多基因叠加的高效遗传转化新技术；整合农业生物遗传学、基因组、代谢组及表型组学等数据，研发倍性育种与快速驯化、跨界改良等新技术，实现品种特化性状的精准改良。加快适宜机械化作业、资源高效利用的绿色新品种选育，培育高产、高效、优质等突破性农业新品种。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。

2.耕地保护与质量提升

聚焦东北黑土地保护、土壤质量提升、耕地地力培育、农田固碳等领域关键技术研发与应用，加强土壤健康研究，加快补强耕地保护利用的短板和薄弱环节，确保耕地稳数量、提质量。

黑土地保护。探明黑土地质量演变规律及退化区地力提升与高产区土壤保育机制。重点攻关秸秆快速腐熟、有机质功能提升、固碳减排、粮豆轮作与休耕、风蚀监测与水土流失治理、保护性耕作与耕层构建、旱作节水等关键技术。集成示范推广保护性耕作、秸秆过腹还田、炭化还田等保护与利用技术模式及配套管理技术模式。

土壤质量提升与健康保育。开展不同类型耕地肥力演变规律、地力培育及土壤生物多样性维持机理研究，加强土壤质量与健康评估方法与指标体系研究，加强有机质提升、有机培肥、退化防控及库容扩增等技术研发。创制肥沃耕层保育与构建技术及产品等，创新农田生态建设模式集成与应用。研究完善高标准农田建设标准体系，大力推广高标准农田建设先进实用技术及产品。

退化耕地治理。针对华北潮土耕层变浅、南方红黄壤酸化、西北土壤干旱盐渍化等问题，阐明土壤退化成因以及耕层主导障碍因子的产生机制，突破土壤障碍因子消减基础理论，研制能有效阻酸、控盐恢复土壤生态功能的土壤调理剂产品，研发退化耕地土壤质量提升关键技术及配套机具，构建退化土壤综合治理和地力快速提升的技术体系。

耕地重金属污染治理。重点探明影响土壤多重金属有效性主控因子及协同调控机制，构建土壤—作物体系重金属迁移及农产品累积的风险评估模型。创新土壤重金属有效性降低的钝化、移除、修复及农艺调控技术与材料，集成基于风险分级的安全利用及污染修复技术模式并示范推广应用。

耕地数字化监测。建立健全耕地资源监测体系，利用航空航天遥感、物联网、云计算、大数据等前沿数字和信息化技术，长期系统监测耕地资源利用状态及其承载力动态变化，以及高标准农田建设过程、规模、利用等，绘制全国农田建设“一张图”，创新耕地数据管理模式，实现资源数据监测与开发利用。研发多功能、便携式、低成本的土壤检测装置等。

3.高效种养与绿色生产

强化农作物高效种植和畜禽水产健康养殖关键技术创新，着力开展技术研发、产品创制和工程集成应用，提升农业绿色发展技术供给适配性，科学提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，有力支撑粮食安全、重要农产品有效供给和产业提质增效。

农作物高效种植。以丰产、高效、生态、安全为核心，研究农作物产量、品质及资源利用相互协同的丰产高效栽培理论，研发农作物生产全过程的精简规模化、精准智慧化、轻简高效化技术，构建绿色标准化生产技术体系。集聚整合资源要素，支撑建设国家粮食安全产业带。围绕单产水平提升和后备耕地、盐碱地开发目标，实施大豆科技自强行动，支撑服务大豆油料产能提升。加快园艺作物智能标准化生产、热带作物和大田经济作物绿色优质生产等轻简化、机械化、规模化、标准化技术集成与大面积示范应用。

畜禽高效健康养殖。开展畜禽饲料利用、生长发育、繁殖、健康等生理调控机制及规律研究，研发动物生长发育、发情、妊娠等生理状态和健康状况的自动监测技术，研发饲料高效利用和减排技术，开发新型饲料资源。突破畜群生理同步瓶颈，建立流水线式畜禽批次化工业生产技术，创新畜禽养殖环境控制、温室气体和氨气等臭气减排技术，研究良种评价、饲料养分精准供给和规模化健康养殖技术。

渔业提质增效生产。研究陆基工厂化养殖、海淡水池塘养殖、深远海养殖、稻渔综合种养、大水面生态渔业、盐碱水养殖等水产绿色健康养殖模式。开展水产养殖苗种繁育、遗传育种改良技术研究，研发优质、高效、多抗、安全的水产新品种。研究水产养殖饲料高效利用技术，推进配合饲料替代幼杂鱼。研发推广高效特异性水产养殖用疫苗和病害控制关键技术。开展深海、大洋渔业资源高品质捕捞、捕捞机械化、极地渔业资源可持续开发等关键技术和装备研发。

水肥精准管控。开展农业微生物组学研究，揭示微生物生物固氮与植物互作、养分高效利用等机理，研发示范高效节水灌溉、测土配方施肥等现代节水节肥农业技术，重点研发大田作物低能耗喷滴灌、精细地面灌溉、全生物降解地膜覆盖保墒、土壤养分联合浸提、植株氮磷钾营养诊断等新技术、新方法和新产品，建立旱作区旱涝保收、高效节水灌溉以及肥料缓释技术体系。

绿色投入品创制。开发农业纳米材料靶向传输与智能控释系统，创制高效、安全与低残留的绿色农药、绿色兽药、智能肥料、功能饲料、全生物降解地膜等新型农业投入品，提升生产工艺技术水平。开展生物大分子仿生合成材料、饲料重金属成分控制研究，研发创制功能多糖、核酸、活性肽、抗原与抗体、杀虫与抗菌蛋白、生物酶等大分子新材料。研发新型饲用益生菌、抗菌肽、水质改良剂等新型替代产品。集成推广绿色防控与肥药减量增效技术，推广应用兽用中药。

农业面源污染治理。开展流域尺度农业面源污染排放和入河变化规律研究，突破流域水体典型面源污染物源解析、流域农业面源污染关键源区识别和污染负荷估算技术，创建流域农业面源污染评估模型和可视化农业面源污染防控决策平台。研发流域水质水量智能化在线监测装备，研发种植、养殖和农村生活多源协同防控关键技术及产品装备，集成推广区域性农业面源污染防控技术模式。

农业废弃物综合利用。研究农村养殖、种植、加工等农业废弃物协同处理技术、装备和模式，构建农业废弃物就地减量、就地处理、就地消纳的综合利用技术模式体系;集成建立适应不同区域特色的农业废弃物利用模式。研发畜禽粪污处理和还田利用关键技术；研发肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等多途径的秸秆综合利用关键技术;研发高强度地膜、地膜回收捡拾机具、地膜资源化利用等重要产品和关键技术；研发农业废弃物综合利用的环境健康风险评估与防控技术。

生态循环农业建设。开展种养循环模式创新研究，加大大豆玉米等间作套种、轮作休耕等栽培技术和模式研发，着力创新稻田综合立体化种养、林下立体种养、盐碱地渔农综合利用等技术与模式。构建低碳、循环、智能、集成的农业绿色发展技术体系，加快节本增效、生态循环等产品及技术模式研发，增加绿色优质农产品和生态产品供给，构建典型区域提质增效技术体系和种养发展模式。建设一批生态农场。

渔业资源环境。研究水域生态环境修复、资源养护、水生野生动物保护、水生生物栖息生境修复等技术。科学评估长江禁捕对水生生物资源保护效果，研究建立黄河水生生物完整性指数，开展黄河口生境修复研究。开展近海重要水域渔业资源保护与生境修复试点。研发海洋牧场生境营造设备设施以及研究风电对海洋生物的影响。研发水生生物链优化构建、品种结构优化、生态屏障构建、生物层级养护等关键技术。