【归档】黑龙江省农机购置与应用补贴政策相关配套文件的通知

附件6

黑龙江省农机购置与应用补贴政策

落实情况检查工作指南

为进一步加强农机购置与应用补贴政策规范实施，及时掌握各地政策落实情况、实施进度及存在的问题，根据国家和我省农机购置与应用补贴政策有关要求，结合实际，制定本指南。

一、检查对象

市（地）、县（市、区）农业农村行政主管部门、购机者、补贴机具生产企业和补贴机具经销商。

二、检查内容

（一）质量调查与违规处理情况。各地是否严格落实《关于进一步加强农机购置补贴机具质量调查与违规处理工作的通知》要求，组织开展质量调查、加强风险防控，对发现机具有可能存在质量或配置参数问题的，按照相关规定进行违规处理。

（二）补贴机具价格情况。县（市、区）农业农村行政主管部门是否对本辖区内补贴机具销售价格进行调研，是否存在同一时期补贴机具价格高于非补贴机具价格问题，是否存在同一型号补贴机具销售价格差距过大的问题，是否存在实际售价明显低于发票价格的问题等。

（三）补贴受益对象确定情况。补贴受益对象确定是否符合政策要求，年度补贴对象公示是否及时到位，是否存在超限额、超台套补贴情况等。

（四）补贴过程管理情况。农机购置与应用补贴档案是否完善规范，是否严格执行补贴操作程序，是否按规定流程和时限核验补贴机具；产销企业是否存在收取农民身份证等有关证件集中代办农机购置与应用补贴手续、故意发布不实信息误导购机者、有预谋有组织地倒卖补贴机具等行为，是否存在未购报补、一机多补、重复报补等套取骗取补贴资金等行为。

（五）补贴机具情况。农机生产企业供货机具与投档机具配置是否一致，是否存在补大供小、降低配置、以次充好、骗补套补等现象。

（六）补贴资金使用情况。补贴资金拨付是否及时，发放程序、补贴受益对象和机具是否真实准确，是否存在挤占、截留、挪用补贴资金等行为。

（七）补贴信息公开情况。市（地）、县（市、区）是否按照要求在农机购置与应用补贴信息公开专栏公开相关信息，公开内容是否完整、全面、有效、及时等。

（八）绩效管理机制建设和落实情况。市（地）、县（市、区）农机购置与应用补贴绩效管理机制各项任务完成情况、绩效管理开展情况、补贴档案管理情况、补贴制度建设情况等。

（九）举报投诉查处情况。各级农机部门是否设立并公布补贴投诉电话、投诉电话号码是否准确、对举报投诉是否及时进行了调查处理并建立台账，是否向有关部门进行了通报。发现异常情况是否及时主动报告。

（十）上年度检查发现问题整改到位情况。市（地）、县（市、区）农业农村行政主管部门是否根据有关要求，对上年度检查和审计发现问题进行整改，整改是否到位。

三、检查方式

农机购置与应用补贴政策落实情况检查，采取资料检查和定点抽查相结合、检查与座谈相结合、实地检查与电话抽查相结合的方式，分时段、分区域、分层级开展监督检查工作。

（一）市县自查。各市（地）、县（市、区）要按照检查要求，开展全面的自查工作。市级统筹好辖区检查工作重点；县级逐条理清农机购置与应用补贴政策落实情况。对自查发现的问题要及时整改，此项工作每半年进行一次，并及时将自查工作情况上报省农业农村厅农业机械化管理处。

（二）重点抽查。省农业农村厅可在各地自查的基础上，对资金投入规模较大、近年来问题反映较多、自查过程中发现问题较多和未发现问题的市（地）、县（市、区）开展重点抽查。此项工作原则上每年12月底前完成。

（三）督促整改。省市两级对检查中发现的问题进行认真梳理，通报检查情况，针对问题提出明确的整改要求，并对补贴整改情况进行抽查。此项工作原则上每年12月底前完成。

（四）绩效评价。对各地农机购置与应用补贴督导检查工作进行年度评价，全面评估各地工作成效，评价结果纳入年度农机购置与应用补贴政策落实绩效评分范围。

四、工作要求

（一）加强领导。农机购置与应用补贴是国家的一项重要惠农政策，各级农业农村行政主管部门要高度重视，切实认真对待，把监督检查作为完善工作、提高效能的一项重要措施，积极加以推进。各市（地）、县（市、区）农业农村行政主管部门负责本区域内农机购置与应用补贴政策监督检查工作，切实加强对农机购置与应用补贴政策实施工作的监管力度。

（二）严格标准。检查过程中，要坚持高标准、严要求、全覆盖，突出关键环节和重点事项，对照政策规定和检查方案要求，深查细究，有效防范工作失误，堵塞工作漏洞，消除各类风险隐患，为购机补贴工作顺利实施提供有力支持。

（三）务求实效。各市（地）、县（市、区）农业农村行政主管部门对检查中发现的问题要督促有关单位和个人及时进行整改，并认真调查研究，分析原因，提出对策建议，充分发挥监督检查的提醒和纠偏作用，切实提高农机购置与应用补贴工作的质量和效果。同时，要结合监督检查，围绕农机购置与应用补贴政策需求开展调研。

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