广西自治区农业农村厅办公室关于印发韦周凡同志在2020年全区农机化年终工作会议上讲话的通知

四、研究谋划2021年我区农机化工作思路和举措

2021年，我区农机化工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照现代农业发展需要，围绕巩固脱贫攻坚成果、促进产业兴旺乡村振兴谋篇布局，以提质增效转方式、稳粮增收可持续为中心任务，以改革创新为动力，以供给侧结构性改革为切入点，以耕地宜机化改造为重点，以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径，进一步解放思想、大胆创新、担当作为，大力推动农业机械化全程、全面、高质、高效发展。确保全区主要农作物耕种收综合机械化水平提高0.8个百分点以上（争取提高2个百分点以上），其中水稻1个百分点以上，甘蔗1.2个百分点以上（争取2个百分点以上）。力争优势特色农作物生产机械化取得更大进展，农机作业组织化程度、公共服务能力进一步提升，安全生产形势保持平稳。重点抓好以下几个方面工作：

（一）狠抓机关党建和党风廉政建设。

全区农机系统要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将党建工作贯彻体现到农机化工作各领域全过程。一是抓好党的政治建设。深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，引导广大党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设一支让党中央放心、让人民群众满意的党员队伍。二是抓好基层组织建设。各级党组织要深入开展政治理论和党的路线方针政策宣传教育，开展标准化、规范化建设，推动党建工作与业务工作互促共进，积极帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事，进一步密切党群干群关系。三是抓好作风纪律建设。全区农机系统要持续抓好农机领域扫黑除恶专项斗争工作，营造良好的农机化发展环境。深入开展“抓系统、系统抓”专项整治工作，紧盯农机化项目立项、项目申报、资金拨付、审核验收等重要环节，严肃处理以权谋私、作风不实、吃拿卡要等问题。持续推动中央八项规定精神落地生根，加强资金管理，完善内部监督机制，防止违规违纪现象发生。

（二）推动广西农机产业改革发展。

针对广西农机产业发展严重滞后现状，要积极对接自治区党委政策研究室（改革办），深入调研，认真谋划，及时制定出台《广西农机产业改革发展实施方案》，并以《方案》出台为契机，加快合力推进中国—东盟现代农机综合产业园建设，深化中国—东盟农机化技术交流合作，加快推动农机装备产业高质量发展，推进农业机械化全程全面发展，健全农机体制机制，规范农机购置补贴，提高农机监督管理服务水平。

（三）加快推进农机装备产业转型升级。

充分利用广西与东盟农业同质优势、南宁独特的区位优势和政策优势，大力推进中国—东盟现代农机综合产业园项目落户中国（广西）自贸区建设，推动国家级南方试验鉴定站落地产业园，加快构建广西现代农机装备体系，满足农机大流通、大市场、大商贸发展的迫切需求，推动广西现代特色农业向高质量发展、向东盟国家拓展，以实际行动践行“一带一路”战略，实现区域经济社会发展互利共惠。项目建设将采用“政府引导、市场化运作”模式，由投资主体自筹解决建设资金，按照“一区、三基地”（即农机产业综合服务区，农机产品仓储物流基地、农机先进装备制造基地、农机试验示范基地）分块布局、分期建设。通过项目引进60-100家有实力、有研发能力的区外重点农机企业，50-80家欧洲、日韩、台湾地区的技术型农机企业，一批科研机构、院士工作站、博士工作站、外籍专家工作站，一批国内外品牌区域经销商，有力促进广西农机化向全程全面、高质高效发展，推动农机化水平快速提升，至2025年底达到全国平均水平。

（四）创新农机购置补贴政策助推广西农机高质量发展。

2021年，我区要以“高质高补、中质中补、低质低补、劣质不补"为原则，在全国率先创新改革农机购置补贴推动农机化高质量发展，重点解决我区优势特色和丘陵山区农业生产适用机械购置补贴产品质补不宜问题。要科学制定产品鉴定大纲，将体现产品先进性能、先进结构、品质高低的参数列入鉴定范围，严把产品补贴入口关。要成立质量评价专家组，以鉴定报告主要性能参数和结构类型等为依据，广泛征求企业、用户意见，科学设置补贴分档参数。要认真审核企业材料，严惩不如实提供投档信息、产品信息、销售信息等违规行为，严格产品投档归档管理。要在2020年底实现果园轨道运输机、果树修剪机补贴科学准确定档、按质规范补贴基础上，至2025年底，逐个细化优化补贴分档和实行全过程管理，实现区内农机产品购置补贴“高质高补、中质中补、低质低补、劣质不补”，有效解决不同品质产品享受同等补贴额的问题，切实避免“劣币驱逐良币”现象发生。