广西自治区农业农村厅办公室关于印发韦周凡同志在2020年全区农机化年终工作会议上讲话的通知

（五）补齐短板，着力推进主要农作物生产全程机械化。

围绕粮食稳产保供和糖业提质增效，采取典型引路，主攻薄弱环节，由点及面，逐步推进。预计2020年，全区主要农作物生产机械化水平达到65%，其中水稻80.8%，甘蔗65%。

一方面，围绕确保粮食稳产保供，大力推进水稻生产全程机械化。一是坚持以点带面，全力扶持南宁市宾阳县、贵港市港南区、平南县、崇左市扶绥县加快发展机械化育秧、插秧、烘干，成功申报被评为全国主要农作物生产全程机械化示范县，努力探索形成可复制、可推广的水稻生产全程机械化发展模式。二是坚持标准先行，起草《广西丘陵山区宜机化改造技术规范》和《广西水稻机插秧同步侧深施肥技术规程（试行）》2项地方标准并通过自治区市场监管局审定，发布水稻工厂化育秧技术等8项水稻生产机械化主推技术。三是坚持推广示范，年内在玉林市博白县组织召开全区水稻暨秋冬种生产机械化现场会，展示水稻机收、秸秆综合利用、粮食烘干、马铃薯机械化播种等机械化作业，展现机械化助力粮食生产节本增效的强大能力。积极引入中国农业大学水稻大钵体毯状苗机械化育插秧新技术，在桂林市兴安县等水稻主产区广泛开展对比试验，获取相比常规增产21.6%的良好效果。四是坚持谋划在前，积极争取落实2021年提前批农业生产社会化服务资金6791万元，统筹布局，拟重点扶持15个县（市、区）深入实施水稻工厂化育秧和机械化烘干，加快推进水稻生产全程机械化。

另一方面，围绕食糖产业提质增效，大力推进甘蔗生产全程机械化。一是积极制定落实政策。以自治区人民政府名义制定《广西糖料蔗良种良法技术推广工作实施方案》，对粉垄整地、联合种植、植保收获等多个机械化作业环节开展补贴。及时组织各地出台甘蔗生产全程机械化作业实施细则并上线补贴系统，全面覆盖区、市、县、乡四级用户，推动中央“推广糖料蔗生产全程机械化技术”作业补贴资金3.1亿元高效实施。二是积极推进创建示范。重点扶持南宁市武鸣区、崇左市扶绥县两个全国甘蔗生产全程机械化示范县围绕实现高效机收开展机耕道建设、排水沟渠规划、规范种植管理，建成核心示范区4万多亩，耕种收综合机械化水平分别达76.6%、68.9%，远超全区平均水平。三是积极大胆探索创新。投入1000万元财政资金，在南宁市宾阳县、横县、来宾市兴宾区、崇左市扶绥县、江州区等地实施糖料蔗高效机收基地项目，累计建成4000多亩甘蔗生产全程机械化核心示范区，实现耕、种、管、收全程机械化，综合机械化达到80%以上，探索形成5套高效机收糖料蔗生产机械化模式，辐射带动周边蔗区机械化快速发展。四是积极解决补贴资金缺口。针对9月底全区累计办理国补而未办理区补的甘蔗收获机373台、区补资金缺口高达9325万元的情况，积极沟通协调自治区财政部门落实解决之道。一方面全面统计历年结余农业发展资金，摸底各地区补资金需求量，提出资金分配建议。另一方面明确改变区补资金预算方式，自2020年开始对购机者新购置的甘蔗联合收获机，先行办理中央补贴资金，并于年底前统计所需区补资金总量，报请自治区财政部门于次年3月份前拨付完毕。

（六）强化监管，确保全区农机安全生产形势持续稳定。

全年以深化“平安农机”创建为载体，加大隐患排查治理力度，严厉打击拖拉机安全违法行为，有效预防和减少了农机事故，全区农机安全生产形势持续稳定。一是扎实推进全国“平安农机”示范创建，优化创建标准和评价体系，提升创建整体水平，南宁市、梧州市藤县、桂林市灌阳县积极创建全国“平安农机”示范市（县）。二是扎实推进农机安全宣传“五进”，全区组织深入乡镇村屯、田间场院、中小学校、机车聚焦地等场所开展活动678场次，编印宣传画册12万份，切实提高农机手安全意识和操作技能。三是扎实推进“强监管严执法年”专项行动，严厉查处拖拉机假牌、套牌、无牌无证、逾期未检、达报废条件仍在使用、拼装改装和无证驾驶、违法载人、超速超载、酒后驾驶等违法违规行为，全区累计开展检查640次，检查拖拉机8457台次。四是扎实推进牌证管理，累计完成拖拉机、联合收割机年检40225台；完成拖拉机、收割机牌照征订4061块，登记证书6200本、行驶证35600本、驾驶证48200本。五是扎实推进手扶变型运输机登记管理，督促我区拖拉机生产销售企业签署不生产不销售非标产品承诺书，明确手扶变型运输机生产与检验的标准、范围，规范注册登记程序，从源头上严控无牌、无证拖拉机进一步泛滥。

（七）提升服务，不断加强农机鉴定和质量监督。

一是提升资质能力。根据农机市场发展及企业需求，积极开展检验检测资质扩项，年内获得果园轨道运输机、农田捡石机、果树修剪机、采（摘）茧机、整杆蔗种切段机等17项新产品扩项资质认定，完成《自走式田间水稻秧盘育秧播种机》等15个产品大纲的资质认定标准（方法）变更，制定公布8项专项鉴定大纲，制修订7项推广鉴定大纲。二是提升检验检测能力。受理2020年省级推广鉴定198项，已完成114项；受理专项鉴定9项，已完成3项；完成2019年下达省级推广鉴定任务13项；完成2020年十个批次50家企业123个产品省级农机试验鉴定结果通报和鉴定产品检测结果公布，完成5家企业14个产品证书有效期内信息变更。受理3项可靠性试验委托、15家企业46项委托检验；收到部总站下达的国推鉴定任务14项，完成12项。发布2020年广西农机试验鉴定产品种类指南两个批次，涉及产品64个。三是加强甘蔗机械化试验示范园区建设。大力引导农机生产企业特别是国内企业进入广西甘蔗生产机械化试验示范园区，开展甘蔗机械试验、检测、鉴定等16项服务，探索适宜甘蔗生产全程机械化喷雾喷药、甘蔗蔗株行间剥叶、收获方式等技术模式7项，完成5家企业6款甘蔗收获机产品试验验证，不断提高企业研发、定型、改进产品速度，促成2019/2020榨季广西畅销甘蔗联合收获机前五名均为国产机具。四是做好质量监督。以“聚力提质量，护农保春耕”为主题，组织全区460家农机生产、经销商积极参与农机“3·15”活动。认真开展甘蔗收获机使用情况质量调查，汇总分析调查结果并向企业反馈，推动生产企业质量主体责任落实，有效提升产品质量、服务质量。