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广西自治区农业农村厅办公室关于印发韦周凡同志在2020年全区农机化年终工作会议上讲话的通知

发布日期:2020-12-30   来源:广西农机局
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(八)强化规范,不断推进农机标准、信息化建设和数据统计工作。

一是抓好标准规范。紧扣农业特色产业发展,加快农机产品标准制修订,为农机购置补贴、农机推广鉴定提供技术支持。广西地方标准《蔗田机械化捡石作业技术规范》《水稻机插秧同步侧深施肥作业技术规程》和《丘陵山区旱地宜机化整治技术规范》获批准立项,《甘蔗种植机作业质量》《甘蔗中耕施肥培土机作业质量》通过审定,《甘蔗种植机作业质量》获批准发布。成功筹建成立全国农业机械标准化技术委员会农用挂车工作组,组织举办全国农业机械化农用挂车标准制修订工作研讨交流活动2次,适合广西丘陵山地特色的农用挂车、挂车与拖拉机连接机构等农业机械及其配套设备领域标准制修订工作上升到国家层面。二是抓好信息化建设。不断完善广西农机信息化管理平台建设,监测农机北斗终端2293台,作业轨迹30.8万条,作业面积152.9万亩,作业时长46.8万小时。组织编写中国-东盟农业机械化信息服务平台项目建议书,完成购机补贴、安全监理、农机鉴定、网站平台、信息化平台和OA系统等6个系统迁移自治区政务云,完成购机补贴、安全监理、农机鉴定等3个业务系统与自治区一体化平台对接,农机购置补贴、拖拉机牌证、农机鉴定等23项数据接入自治区一体化服务平台,接受自治区政务服务平台实时监管。三是抓好数据统计。创新农机统计工作的手段和方法,开展对农机化助推产业发展和甘蔗生产机械化统计的体系研究,为科学决策农机事业发展提供重要的数据依据。积极承担农业农村部农机化司农业机械化转型升级发展监测项目,在全区设置540个监测点开展数据采集调查、统计汇总和监测分析等工作。

总的看,2020年我区农机化发展实现了“十三五”完美收官,为全区农业提质增效、农民就业增收、农村繁荣稳定做出了积极的贡献,成绩来之不易。借此机会,我谨代表自治区农机中心,向长期奋战在农机化战线的广大干部职工和农民朋友们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

三、深入分析当前我区农机化工作存在的问题和困难

十三五以来,我区农业机械化虽然总体发展不错,但还存在不少困难和问题:

(一)农业机械化水平仍较低。一是粮食机械化烘干能力严重不足。全区谷物烘干机仅有2612台,机械化烘干能力不超过20%,每年因未采用机械化烘干造成的谷物损失浪费超过60万吨。二是甘蔗机收率还很低。2019/2020榨季,全区甘蔗机收面积187.6万亩,机收率仅为15.8%。三是丘陵山区优特农作物机械化发展仍然缓慢。全区主要农作物总播种面积和总产量中,丘陵山区特色农作物占比分别为50.8%和89.2%,生产环节主要依靠人工且劳力严重不足。四是宜机化改造落后。丘陵山区普遍存在山高坡陡、道路崎岖、场地狭窄等问题,适宜机械化作业先天条件欠缺,大型农业机械多数难以通行,中小型农业机械难以正常作业,机械化推进难度相对较大。

(二)农机装备产业基础薄弱。一是农机企业普遍规模小,产品技术含量不高。我区现有正常生产的农机企业61家,普遍规模小、装备落后。农机产品主要为小型农机,技术含量低,市场竞争力弱。大型高端的植保无人机、畜禽粪污处理机以及桑蚕、果蔬、马铃薯等优势特色作物机械仍处以起步阶段。二是农机产学研推严重脱节。全区还没有形成良好的以企业为主体、产学研推相结合的农机技术创新机制;大中专院校科研以学术性为主,缺乏与企业联合研发的机制和动力。三是农机产销运营成本高。我区还没有一个上规模的农机产业园区,多数企业分散,一般采取外来零件组装、成品委托销售、售后返厂维修生产模式,生产运营成本高。四是鉴定机构能力有限。目前我区农机鉴定机构只有63类产品的省级鉴定能力,鉴定能力不足从而导致企业新产品上市慢失去市场先机、农户想用的机具又迟迟进不了目录,无法满足企业和农户的需求。

(三)农机综合服务能力还不强。一是信息化、智能化水平不高。农机信息化建设财政投入严重不足,农机信息化、标准化建设滞后,为农服务渠道不畅,农机信息整体服务水平和能力还较低。二是农机社会化服务能力有限。农机合作服务组织管理还比较分散、运作不够规范,应对市场变化能力弱。

(四)农机安全管理隐患严重。全区拥有上路行驶拖拉机58万多台,驾驶员50多万人,需要监管的乡村道路近3万多条、12万多公里。由于不少地方农机管理体系不健全,基层监管力量不足,执法装备落后,农机安全监管出现漏洞,导致很多新机具无法办理牌证。目前我区无牌无证拖拉机数量至少达到5万台以上且仍在爆炸式增长,不少市县套牌假牌“外挂车”随处可见,埋下重大安全事故隐患。3月,农业农村部农机化司发布《2019年农机事故情况通报》,广西在无证、无牌拖拉机肇事数量上成为全国首位。8月发布的《2020年上半年农机事故情况通报》,广西又“蝉联”“桂冠”。据统计,今年上半年全区共接报拖拉机肇事造成人员伤亡的道路交通事故249起,致73人死亡、260人受伤,直接财产损失68.5万元。其中涉及无牌行驶122起,无证驾驶77起,分别占到全国无牌行驶321起的38%、无证驾驶84起的91.7%。同时,根据前三季度统计广西依然独占“鳌头”,如无意外将再次位居2020年度全国第一。

深入分析问题存在原因,既有客观因素,也有主观原因。主观方面,我认为我们很多工作推不进的很大一个原因,还是我们的干部队伍思想不够解放,有相当部分干部因循守旧、患得患失,由此导致丧失了很多良好的发展机遇。在座的都是各地农机化工作的“统帅”,我们一定要切实提高政治站位、强化政治担当,以“时不待我”的勇气和“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟,进一步解放思想、开拓创新,立足地方实际,剖问题、定思路、谋全局,全力推动广西农机化实现高质量发展。

文章关键词: 广西 农机 补贴 2021
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