河北省关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见

六、深化农村重点领域改革

（二十九）深化农村土地制度改革。巩固农村承包地确权登记颁证成果，完善农村产权流转交易市场建设，积极引导土地经营权向新型农业经营主体集中，发展多种形式适度规模经营，以“地押云贷”等为重点全面推进承包土地经营权担保融资。做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。严格农村宅基地管理，加强对乡（镇）审批宅基地的监管，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证。争取国家宅基地改革试点，盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。深化“放管服”改革，简化农村集体建设用地审批审核程序，尽可能将审批权限下放到县。推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革。

（三十）全面完成农村集体产权制度改革整省试点任务。在巩固农村集体资产清产核资和集体成员身份确认基础上，合理设置股权，规范股权管理，开展集体经营性资产股份合作制改革。引导农户把承包土地、林地、草地的经营权入股新型经营主体，开展集体资源性资产股份合作。做好农村集体经济组织登记赋码工作。不断探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保2020年10月底前高质量完成整省试点任务。

（三十一）培育壮大新型经营主体。积极培育家庭农场，深入开展示范创建，省级示范家庭农场达到1000家。规范提升农民合作社，有序清理“空壳社”，抓好6个国家级整县推进试点和200个省级规范化建设试点工作。推广农业产业化联合体经营模式，重点打造300个示范联合体。培育发展100家农业生产社会化服务省级示范托管组织、20个农业生产性托管服务品牌。深化供销社综合改革，打造服务农民生产生活的综合平台。加快推进农垦、国有林区林场、草原承包经营制度、农业水价等改革，深化农业综合行政执法改革。