河北省关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。全省上下务必深刻认识做好“三农”工作的特殊重要性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》部署，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。现结合我省实际，提出如下实施意见。

一、坚决打赢脱贫攻坚战

（一）全面完成脱贫任务。坚持精准施策，加大帮扶力度，扎实解决“两不愁三保障”突出问题，加大特殊困难群体兜底保障力度，全面落实养老、医疗、医保、低保、救助等综合性社会保障措施，确保剩余3.4万建档立卡贫困人口上半年全部达到脱贫条件，如期实现脱贫。对贫困人口较多的贫困县和贫困村实行挂牌督战，统筹资源、强化举措，加大支持力度，加强督导检查和跟踪问效。坚持现行标准，严格执行国家脱贫标准，坚决防止降低标准、搞数字脱贫、虚假脱贫，坚决防止拔高标准、吊高胃口，确保脱贫攻坚质量成色。

（二）切实保障脱贫质量。全面深入开展脱贫攻坚“回头看”，逐村逐户逐人逐项进行排查，认真查找短板弱项，建立问题台账，结合国考和省考发现问题一体整改、限期整改，一项一项整改清零，一户一户对账销号。扎实开展国家脱贫攻坚普查工作，对贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等进行查漏补缺，确保过程扎实、结果可靠，确保脱贫成果经得起历史和群众检验。

（三）健全完善脱贫防贫长效机制。建好用好脱贫防贫攻坚6项重点任务清单，做到底数清、情况明、措施实、效果好。对非稳定脱贫户、非建档立卡低保户，强化监测预警和动态帮扶，建立救助对象工作台账，落实产业就业、兜底保障、防贫保险、社会救助等政策措施，切实防止致贫返贫。对低保人口持续关注和精准帮扶，防止因低保线和贫困线调整使低保人口或边缘人口变成贫困人口，确保贫困人口规模只减不增。对大病、慢性病贫困人口实行单列清单管理，切实解决大额刚性支出家庭的实际困难。

（四）巩固扩大脱贫成果。强化脱贫攻坚责任落实，稳定扶贫工作队伍，强化基层帮扶力量，严防松劲懈怠。保持脱贫攻坚政策总体稳定，坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，对已实现稳定脱贫的县，可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。深化产业就业科技扶贫，加大消费扶贫力度，加强易地扶贫搬迁后续扶持和“空心村”治理，深化中央单位定点扶贫、东西部协作扶贫，落实“千企帮千村”村企结对帮扶机制，巩固提升脱贫攻坚成果。深化扶志扶智、激发贫困人口内生动力。研究建立解决相对贫困长效机制，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。