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天津市农业农村委关于印发2021年中央财政农业生产托管服务项目实施方案的通知

发布日期:2021-02-09   来源:天津市农业农村委
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二、项目补贴要求

(一)补贴对象。农业生产托管项目在保证让小农户受益的前提下,资金可以补贴农业生产托管服务组织也可以补贴服务对象,具体补贴对象由各区确定。

村集体经济组织、农业公司、农民专业合作社、家庭农场、供销社等可作为农业生产托管服务组织。项目支持的农业生产托管服务组织应符合以下要求:一是有农业生产社会化服务经验,从事农业生产社会化服务达2年以上。二是拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械和组织能力等必备能力。三是在农民群众中享有良好的信誉,其所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的认可和好评。四是能够接受监管。

项目支持的服务对象是开展农业生产的小农户(种植面积小于500亩)和农业适度规模经营主体(种植面积为500亩-1000亩)。项目优先安排用于服务小农户的项目指标,在满足小农户需求的基础上,可适度安排服务单个农业适度规模经营主体项目指标。对农业适度规模经营主体的补贴资金或面积占比应低于40%。对于单个农业规模经营主体种植面积大于1000亩的,本项目不予支持。

(二)补贴政策。水稻、小麦、玉米三类作物,对服务小农户的农业生产托管服务,补贴标准为单季每亩补贴100元;对服务单个农业适度规模经营主体的农业生产托管服务,单季每亩补贴90元,项目区可根据当地耕、种、防、收四个环节的服务价格和有关规定进一步细化调整亩均补助标准。同一地块,农业生产托管服务项目补贴资金支持不超过3年,并逐年降低补贴标准,推荐分年度折算系数为1.0、0.9、0.8,具体由各区确定。蔬菜、果品等农业生产托管服务补贴标准由各区按相关要求自行确定。

项目支持农业生产全程托管服务,实现小农户的适度规模经营。项目重点支持水稻生产,在做好水稻生产的基础上,兼顾小麦、玉米、蔬菜、果品等生产托管服务。农业生产托管项目应整村进行推进,对于难以整村推进的,应在相对集中连片种植区实施。

三、项目实施程序

1.确定项目任务。由各乡镇摸排镇域内各村的项目实施需求,汇总后报区农业农村委。区农业农村委根据需求申报情况统筹平衡后下达任务指标。

2.做好宣传发动工作。由镇、村做好农业生产托管服务的宣传教育工作,引导农民采用农业生产托管服务模式。

3.确定服务组织。按照公平竞争的方式,选择规范化、专业化农业生产托管服务组织承担项目任务。鼓励符合条件的村集体经济组织作为服务组织从事农业生产托管服务。

4.签订服务合同。服务组织确定后,服务组织要与服务对象签订服务合同,明确双方的责任和义务。服务合同应为农业农村部规范合同文本或通过“中国农业社会化服务平台”签署电子合同。

5.提供作业服务。签订服务合同后,服务组织依据合同开展作业服务。服务组织开展作业前,应将作业计划提前报告相关部门,方便相关部门进行监督检查。服务完成后,填报农业生产托管服务作业情况确认表(附件3),作为确认补贴的依据。一季作物至少填报1次农业生产托管服务作业情况确认表。

6.监督检查。农业生产托管各环节的作业标准应符合国家和地方的现行标准。各区、镇应做好服务质量监督检查工作,每次检查情况均应填报农业生产托管服务作业面积和质量监督检查表(附件4)入档备查。

7.申请补贴。由各镇汇总接受补贴的农业生产托管服务合同、农业生产托管服务作业情况确认表、农业生产托管服务作业监督检查表、农业生产托管服务资金结算明细表,审核无误后,在所开展项目村进行公示(附件5),无异议后,将以上材料作为附件,以文件形式报区农业农村委申请补贴资金。

8.拨付补贴资金。由区农业农村委审核汇总各乡镇申报的农业生产托管实际作业量和补贴资金,并将相关情况进行公示,无异议后,填报农业生产托管服务资金结算明细表(附件6)申请财政补贴,由区财政局及时拨付项目资金,由乡镇及时将补贴资金发放到补贴对象。

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文章关键词: 农业生产托管
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