青岛市农业农村局、市财政局关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知

附件1

农业生产发展等项目重点支持内容

根据《农业农村部 财政部关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2019〕6号）和《中共青岛市委办公厅 青岛市人民政府办公厅印发<关于加快推进市级涉农资金统筹整合的实施意见（试行）>的通知》（青办发〔2018〕50号）精神，结合我市实际，制定农业生产发展等项目重点支持内容，具体如下。

一、稳定实施直接补贴政策

（一）耕地地力保护补贴。继续按照省财政厅、省农业农村厅《关于进一步做好农业支持保护补贴工作的通知》（鲁财基〔2019〕2号）有关要求执行，保持政策的连续性、稳定性，确保广大农民直接受益。区(市)财政、农业农村部门要切实强化耕地地力保护补贴政策实施管理，进一步完善补贴方式，严格补贴发放程序，切实加强补贴监管，严肃依法查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用等行为，确保补贴及时足额发放到位。9月30日前，形成本行政区域内完整补贴发放数据资料，具体包括补贴对象、补贴依据、补贴标准、发放时间、发放方式、结转结余资金等，联合报送市农业农村局、市财政局。鼓励各区(市)逐步将补贴发放与土地确权面积挂钩。对于土地流转、补贴由土地承包者领取的，要引导承包者相应减少土地流转费，真正让生产者受益。鼓励各区（市）创新方式方法，以绿色生态为导向，探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，引导农民自觉提升耕地地力,具体工作另行通知。

(二)农机购置补贴。补贴政策和操作方式继续按照《2018-2020年青岛市农业机械购置补贴实施方案》（青农机〔2018〕4号）执行，对符合条件的国内外农机产品均纳入补贴目录，最大限度发挥政策效益。根据《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》(农办机〔2019〕7号)，在补贴机具种类范围中增加有机废弃物好氧发酵翻堆机、畜禽粪便发酵处理机、有机肥加工设备、有机废弃物干式厌氧发酵装置等4个畜禽粪污资源化利用机具品目（待分类分档和补贴额测算工作完成后另行发布）。补贴标准按修订后的《青岛市2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。各区（市）要制定完善补贴机具核验制度，规范农机购置补贴机具投档与核验手续，建立健全补贴机具核验内部控制流程，加强内部监督制约，强化补贴机具核验监管。着力提升政策实施便民、利民水平，实现农机购置补贴辅助管理系统常年开放，全面实行购机者通过手机APP申请补贴，企业参与购置补贴的机具信息网上报送，落实补贴资金按月兑付制，进一步提升政策实施满意度。严惩违规行为，加强农业农村、财政等部门联合查处，全面实行企业一省违规、全国联动查处，让违规产销企业“一处失信、处处受限”。

二、持续推进农业绿色发展

（一）全面推进畜禽粪污资源化利用。贯彻落实《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案的通知》（青政办发〔2017〕38号），根据《青岛市财政局 青岛市畜牧兽医局关于印发<2018-2019年推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案>的通知》（青牧字〔2018〕29号）有关要求,按照政府支持、企业主体、市场化运作的原则，做好畜禽养殖废弃物资源化利用工作。同时，根据农业农村部下达我市的任务，2019年支持即墨区、西海岸新区两个非畜牧大县生猪等主要畜种规模养殖场开展粪污治理。

（二）支持开展农业技术推广。2019年在平度市、莱西市开展整建制绿色高质高效创建，以口粮作物小麦为创建重点，兼顾玉米、花生等粮油作物。集成推广“全环节”绿色高质高效技术模式，探索构建“全过程”社会化服务体系和“全产业链”生产模式，辐射带动“全县域”生产水平提升，努力增加绿色优质农产品供给。开展种质资源保存、品种改良、现代设施农业技术集成示范等公益基础研究和成果应用示范。支持平度市、莱西市推进基层农技推广体系改革创新，加强基层农技推广队伍能力建设, 提升基层农技人员服务能力和水平，巩固和扩大农业科技示范基地建设成效，大力培育新型农业科技示范主体,示范推广农业优质绿色高效技术。加强农技推广服务信息化建设，提高中国农技推广APP覆盖面和使用率。

开展畜禽良种引繁推广。对从事琅琊鸡、崂山奶山羊、康大肉兔、里岔黑猪、中华蜜蜂等青岛地方良种资源保护的一、二级保种场和研究机构给予财政补助，加强全市良种繁育体系建设，提高畜牧业良种化水平，保护和合理利用遗传资源，防止遗传资源流失，促进畜牧业持续健康发展，增加农民收入。实施奶牛改良工程，市农业农村局统一公开招标奶牛性控冻精1万剂，采取实物补助的方式，由区（市）按照突出重点、整体推进的原则，2019年优先选择存栏奶牛30头以上、自愿使用性控冻精进行奶牛改良的奶牛场实施。冻精运转费补贴用于全市政府采购性控冻精的保管、运输和使用登记等工作。开展现代畜牧业绿色发展技术示范与推广。对畜禽规模养殖场异味除臭、养蜂新技术等开展技术指导、试验推广等工作。