新疆自治区2019年重点强农惠农政策

二、农业资源保护利用

23.养殖环节病死猪无害化处理补助。对全区生猪养殖场（小区、户）养殖环节病死生猪及病死畜禽无害化处理厂的无害化处理费用给予补贴。养殖环节病死猪进行无害化处理补助80元/头。其中，中央财政补助60元/头，自治区财政补助20元/头。

24.草原生态保护补助奖励。中央财政对新疆等8个省（自治区）和新疆生产建设兵团实施禁牧补助、草畜平衡奖励。一是对水源涵养具有重要保护作用的山地草甸类草原，以及山地类自然保护区的草原实行禁牧，按照每年每亩50元标准给予禁牧补助。二是对退化严重的温性荒漠、高寒荒漠和高寒草原实行禁牧封育，按照每年每亩6元的标准给予禁牧补助。三是对禁牧区域以外的草原根据承载能力核定合理载畜量，实施草畜平衡管理，对履行草畜平衡义务的牧民按照每年每亩2.5元的测算标准给予草畜平衡奖励。

25.生态补偿。一是上一轮退耕还林完善补助。每亩退耕地每年补助现金70元、生活补助费20元，直接补助给退耕农户，即每年每亩补助90元。补助期为：还生态林补助8年，还经济林补助5年。二是退耕还林补贴。新一轮退耕还林工程从2015年开始实施，对实施退耕还林的农户给予补助，补助标准为1600元/亩（其中2015－2016年补助标准为1500元/亩）分三次下达补助；第1年900元/亩（其中2015－2016年800元/亩），第3年300元/亩，第5年400元/亩，检查验收合格后给予补助。三是建档立卡贫困户转为生态护林员补助。自2016年起，根据国家下达指标，在国家扶贫开发重点县、集中连片特困地区和重点生态功能区转移支付补助县（市）范围内，将部分建档立卡贫因人口聘用为生态护林员，对森林、湿地、沙化土地等林业资源进行管护，人均管护面积一般不低于500亩，生态护林员补助标准为1万元/年·人。四是建档立卡贫困户转为草原管护员补助。依托国家草原生态保护补助奖励机制政策绩效考核资金，聘用一批建档立卡户为草原管护员，2018年起至2020年，在国家补奖政策绩效资金确保的条件下，每年拿出5000万元聘请5000名贫困户为草原管护员。每名草原管护员每年补助1万元。五是退耕还草补贴。新一轮退耕还草最大限度满足全区生态脆弱区和贫因区退耕还草需求，对实施退耕还草的农户给予种草补助，3年共补1000元/亩，其中第一年补助600元/亩，第三年验收合格补助400元/亩。

26.农作物秸秆综合利用试点。在部分县（市）整县推进，坚持农用优先、多元利用，培育一批产业化利用主体，打造一批全量利用样板县。激发秸秆还田、加工利用等各环节市场主体活力，探索可推广、可持续的秸秆综合利用技术路线、模式和机制。

27.地膜回收利用。中央财政在新疆支持40个县整县推进废旧地膜回收利用，鼓励其他地区自主开展探索。支持建立健全废旧地膜回收加工体系，建立经营主体上交、专业化组织回收、加工企业回收、以旧换新等多种方式的回收利用机制，并探索“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度。

28.绿色高质高效创建。支持开展粮、棉、蔬菜高质高效创建。重点集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式、推行全过程社会化服务、打造全链条产业融合模式，推广水肥一体化、先进植保机械等现代化节水、节肥、节药新机具、新设备，实现粮棉及蔬菜生产良种化、标准化、绿色化、机械化和服务全程社会化“五化”目标，有效减少化肥、农药使用量，带动全区粮、棉、蔬菜生产转方式、提质量、增效益，实现农业生产绿色可持续发展。

29.化肥减量增效。推进到2020年化肥使用量零增长行动,稳步提升耕地质量,促进化肥减量增效。一是创建化肥减量增效示范县11个。针对施肥突出问题,按照农艺农机结合、设施技术配套、肥水管理与品种、栽培、植保措施统筹的原则, 集成绿肥种植、秸秆还田、增施有机肥、土壤改良等技术，建立集中连片示范区。二是创建果菜茶有机肥替代化肥示范县1个。以绿色发展为导向，以改革创新为动力，突出优势产区、核心产区、知名品牌生产基地，强化政策扶持，依靠科技进步，推进畜禽养殖废弃物及农作物秸秆资源化利用，加快有机肥替代化肥，实现节本增效、提质增效，促进农业转型升级和可持续发展。三是全面推广测土配方施肥。以地理信息系统为手段，合理布置土壤样品采集点，覆盖全部耕地，及时更新土壤养分信息。在继续做好小麦、玉米、棉花测土配方施肥的同时，扩大在特色作物、设施农业、林果等作物上的测土配方施肥的应用，在更大规模和更高层次上推进测土配方施肥。2019年,自治区创建化肥减量增效示范县、果菜茶有机肥替代化肥示范县，开展取土化验、田间试验等工作。

30.支持“三品一标”发展。一是对新疆地区申报绿色食品的企业继续减免标志使用费，认证审核费统一下调20%。二是对国家级贫困县、南疆四地（州）深度贫困的22个县（市）申报绿色食品的企业免收认证审核费。三是获得证书的绿色食品，每个产品补助5000元、获得证书的有机农产品（农业系统认证），每个产品补助7000元、登记农产品地理标志的，每个产品补助1万元；全国绿色食品原料标准化生产基地、全国有机农产品标准化生产基地通过验收后一次性补助8万元，国家级农产品地理标志示范样板区通过验收后一次性补助10万元。四是免收“三品一标”、名特优新农产品、农产品地理标志获证单位或企业绿博会、有机食品博览会、农交会地标专展等展会的展位费。获得名特优新农产品证书每个产品补助1万元。五是支持发展农产品地理标志，重点围绕区域优势特色主导产业，打造一批特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、竞争力强的特色产业集聚区，示范引导一村一品、一镇一特、一县一业发展，推动优势特色产业走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，满足群众消费结构加快升级的需要。支持聚焦种植业、畜牧业、渔业三大产业和粮油、果茶、蔬菜、中药材、畜禽、水产六大品种，选择地理特色鲜明、具有发展潜力、市场认可度高的200个地理标志农产品，开展保护提升，打造特色产业，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。各地可结合实际，统筹利用中央和地方相关财政补助资金，改善地理标志农产品生产设施条件，推进规模化、标准化、绿色化生产，加强品牌培育和知识产权保护。