新疆自治区2019年重点强农惠农政策

2019年，贯彻落实中央、自治区党委农村工作会议、中央、自治区党委1号文件精神，围绕实施乡村振兴战略和自治区1+3+3+改革开放总体部署，深入推进农业供给侧结构性改革，中央、自治区将继续加大支农投入，强化项目统筹整合，加快推进农业农村现代化。为便于广大农民和社会各界了解自治区重点强农惠农政策，发挥政策引导作用，现将2019年自治区实施的重点强农惠农政策发布如下。

一、农业生产发展与流通

1.耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。对实际用于种植粮食、青贮饲料、苜蓿等特定作物的耕地进行补贴。补贴作物以种植小麦、玉米、青贮饲料、苜蓿和特色经济作物的先后顺序依次发放补贴。同一地块一年只能补贴一次，以正播作物优先作为补贴对象予以补贴。对符合补贴条件的耕地，以农作物实际播种面积为依据。种植冬小麦每亩补助180元、春小麦每亩补助115元，籽粒玉米每亩补助18元，青贮饲料、苜蓿每亩补助100元，特色经济作物由地县结合实际以及产业结构调整需要，确定特色经济作物补贴范围（不含棉花、林果、蔬菜），每亩补助18元。

2.棉花目标价格补贴。为有效保障棉农基本收益，促进棉花市场价格机制的形成，建立和完善符合我国国情和现阶段发展要求的农产品价格和市场调控机制，2019年国家继续深入推进新疆棉花目标价格改革政策，当市场价格低于目标价格水平时，由中央财政向生产者提供补贴。2017-2019年棉花目标价格定为18600元/吨。 

3.耕地休耕制度试点。中央财政2019年支持新疆开展耕地休耕试点面积为16万亩。喀什地区8万亩（疏附县、麦盖提县、叶城县）、和田地区8万亩（和田县、洛浦县、墨玉县），每亩补助500元，用于补贴农户原有作物种植收益和土地管护投入。

4.农机购置补贴。国内外农机产品一视同仁享受补贴政策。一般补贴机具每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，同时不超过农业农村部发布的通用类农业机械最高补贴限额；南疆五地州一般补贴机具相应档次补贴额可按照本地区农机市场均价的30%足额测算。单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。

5.农机报废更新补贴。农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量（或收割行数）的不同分为3000元到1.8万元不等。补贴方式是对报废旧机具并申请购置新机具的农户给予报废补贴和更新购置补贴，若只报废旧机具而不购置新机具的，无报废补贴。

6.农机深松作业补助。开展农机深松作业补助试点。补助对象是直接从事农业生产的个人或农业生产经营组织，也可以是开展农机深松作业的农机服务组织（农机户）；补助资金按照每亩不超过30元的标准兑付，深松作业深度不少于40cm，同一地块三年内安排实施一次深松作业补助，不得重复。具体程序按照“农民自愿、定额补助、先作后补、先公示后兑付”的方式实行，由补助对象向村委会提出、由乡镇政府确认验收、县级农机、财政抽查复核、审核兑付。