山西省忻州市2015-2017年农机购置补贴实施细则

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　　（五）严肃纪律，加强监管

　　各级农机、财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”，农业部“四个禁止”、“八个不得”，《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》（财农〔2011〕17号），《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发〔2011〕4号）和《农业部关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见》（农机发〔2013〕2号）等要求落到实处。

　　一要加大监督检查力度。按照省农机局将制定年度监管督查方案，组织开展两次监督检查，监督检查的范围不少于三分之一的县，并根据农机产品补贴额大小确定入户抽查比例。加强对辖区内农机补贴农机补贴查询系统
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经销企业及所属县补贴实施情况的督导检查，要严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费及委托经销企业办理手续等违规行为，要将督导检查情况和对各类违规违纪案件的查处情况及时报省农机局、省财政厅、市纪检监察部门。对问题较大的县、市将在全省农机、财政系统进行通报，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分。情节严重构成犯罪的，建议移送司法机关处理。

　　二要加大财政部门监管力度。特别是基层财政部门要主动参与农机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类、农民实际购机情况等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管优势。县级财政部门要会同农机、纪检监察等有关部门，按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理，并将抽查核实及处理情况上报市农机局。

　　三要严格管理补贴产品产销企业。严格按照农业部及省农机局关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定，对因恶意抢占资金、出售不符审核要求产品、供货信息不真实或信息录入错误等，导致补贴信息作废数量超过10条或超过该经销企业销售机具数量10%的（100台件以上），系统将自动停止该经销企业销售补贴产品；对参与违法违规操作的经销企业，要及时列入黑名单并予公布，被列入黑名单的经销企业及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动；对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其产品补贴资格，非法侵占补贴资金要足额退回财政部门；对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照。情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。

　　四是严格对购机者的的追踪调查。市县相关部门要定期不定期地开展对购机者的回访和机具使用情况调查，产品质量调查，发现假冒伪劣的补贴产品要及时向农机质量监督部门反映，并逐级约谈相关企业，直至取消该产品的补贴资格。对发现有组织、大批量倒卖补贴产品的购机者要及时向当地公安机关报案，对倒卖农机补贴产品的购机者，要列入黑名单并及时上报市农机局。被列入黑名单的购机者，今后不得享受农机购置补贴的资格。

　　（六）加强宣传，搞好服务

　　要及时向社会公布农机购置补贴政策，充分利用各类新闻媒体，加强农机购置补贴的宣传工作。要搞好咨询服务，认真答疑解惑。要高度重视农机补贴资金结算工作，各县（市、区）农机、财政部门要严格按照补贴操作程序中关于资金结算的时限要求按时结算补贴资金，最大限度的减轻购机农民资金周转压力。市县农机、财政部门要积极与当地金融部门沟通协调出台相关贷款政策，帮助农民解决全价购机筹资的困难。要协调农机企业做好补贴机具产品信息库的建立和供货工作，督促企业做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督，安排专门机构受理农民投诉，对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及其生产企业，应按管理权限及时取消其补贴资格，保护农民的权益。

　　（七）注重绩效，强化考评

　　2015年我省将继续实行农机购置补贴工作绩效管理，绩效管理内容涉及农机购置补贴工作全过程。通过对各县（市、区）补贴工作情况的量化考核，为准确客观评价各地工作成效提供依据，绩效考核结果将与补贴资金安排挂钩。（全市考评方案另行印发），市局根据全省考评方案，对各县（市、区）进行考评。

　　要做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作，各县（市、区）及时开展半年和全年专项执行情况的总结，分别在2015年6月10日和11月20日前，将上半年和全年农机购置补贴（包括地方财政安排的补贴）实施情况总结报告报送省农机局、省财政厅和市农机局、市财政局。

　　附件：忻州市2015年农机购置补贴资金计划汇总表 点击下载

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