山西省忻州市2015-2017年农机购置补贴实施细则

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　　为确保我市2015-2017年农机购置补贴工作顺利实施，按照农业部、财政部《2015-2017年农机购置补贴实施指导意见》和山西省农机局、山西省财政厅关于印发《山西省2015-2017年农机购置补贴实施方案》、结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想和总体思路

　　（一）指导思想

　　以促进农业发展方式转变为主线，以提高农业生产效率和保障主要农产品稳定持续生产供给为目标，以调动农民购买和使用农机的积极性为重点，以优化农机装备结构、提升农机化作业水平为任务，注重突出重点，加快推进我省主要农作物生产全程机械化和特色农产品生产加工机械化的发展。进一步提高补贴政策的指向性和精准性、突出普惠性和稳定性、强化公开性和安全性。通过市场机制发挥补贴政策对农机生产的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，充分保障购机者选机购机自主权。

　　（二）总体思路

　　紧紧围绕上述指导思想，继续实行“自主选择购机、补贴标准定额，县级审核结算，资金直补到卡”的补贴模式，并严格按照“优化补贴工作流程，整合补贴产品品目，突出装备结构调控，深化市场资源配置，加大信息公开力度，健全投诉受理机制创新监管检查模式，完善廉政防控体系”的总体思路进行补贴方案的设计。

　　二、实施范围规模和补贴资金规模、安排使用原则

　　（一）实施范围

　　实施范围覆盖全市14县（市、区）。

　　（二）补贴资金规模、安排使用原则省局安排我市第一批中央财政农机购置补贴资金    万元，2014年结转资金将与此合并使用，连续两年未用完的结转资金按有关规定执行。

　　各县（市、区）补贴资金数额将按照精准、适量、可持续的理念，坚持生产环节机具的新增数量与各环节农机化作业水平的提高目标相适应，新增主机的数量与新增农具的数量相适应，农机具保有量与当地耕地面积对农机装备的需求相适应的原则，结合各县（市、区）上报的当年资金需求计划和上年资金使用结算情况及各县（市、区）财政安排购机补贴专项工作经费情况，按照公式法加因素法进行科学合理测算后确定。

　　补贴资金的安排适当向农机户、示范县、种粮大县、玉米、薯类收获机械化重点县和国家扶贫开发重点扶持县倾斜。我省农垦等所属农场的农机购置补贴纳入所在县（市、区）农业机械购置补贴范围。

　　为调整优化农机装备结构的要求，省财政下达2015-2017年补贴资金预算指标后，我市根据各县（市、区）当地农业生产实际分批分类别使用。市农机局负责审核各县（市、区）农机局制定的补贴资金分批、分类别使用计划。并将审定的资金计划数额录入补贴系统中供各县（市、区）使用。市农机局可根据各县（市、区）农机化发展的实际对分批、分类的资金计划数额进行调整，各县（市、区）调整前需经市农机局审核同意并通过农机购置补贴信息专栏向社会公开。公告期不少于1个工作日，各县（市、区）资金的动态使用情况要实时向社会公开。

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资金原则上按照年度计划执行。为减少资金结余，提高资金使用效益，10月底，省农机局、省财政厅将对各县（市、区）剩余的补贴资金向急需补贴资金的县（市、区）进行预算调整。下达各县（市、区）的补贴资金用完为止。

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