西藏自治区2015-2017年农业机械购置补贴实施办法

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附件7：

西藏自治区农机购置补贴操作流程

　　一、申报和审批

　　1.申报：项目实施区内购机农牧民持个人有效证件和所在村委会证明（证明其身份、购机需求及支付能力等），向当地乡镇政府提出申请，填写附3《农业机械购置补贴申请表》，乡镇政府对购机者条件进行初审，并在申请表上签署意见。

　　经主管部门备案的农业生产经营组织持营业执照或资质证明直接向县级农机化主管部门提出申请。

　　2.初选：在申请补贴人数超过计划指标时，由乡镇政府统一按照公平公正公开的原则，采取公开抽签、摇号等群众易于接受的方式确定补贴对象。

　　对于申购实行敞开补贴机具的农牧民，只要申报材料齐全，不按筛选或抽签等办法确定指标，应直接通过初选，进入审定环节。

　　3.审定：乡镇政府将初选后的申请表上报县级农机化主管部门，县级农机化主管部门联合财政部门对购机者居住地、购机产品、规格型号、数量等是否符合补贴条件进行审核（生产经营组织须审核资质条件），签署意见确认享受补贴资格后将申请表原件返回乡镇政府并留存复印件。

　　4.公示：乡镇政府收到县级农机化主管部门返回的申请表后，将审查确定的购机者名单和数量张榜公布，受益对象村级公示时间不少于7天（生产经营组织在其所在地乡镇一并公示）。如申请人已通过乡级初选，但未能通过县级审定，其信息应一并进行公示，并及时解释未能通过审定的原因，同时乡镇政府就剩余补贴名额进行再次初选并报县级农机化主管部门和财政部门审定。

　　5.确认：在公示期间有异议的，由县级农机化主管部门和乡镇政府共同妥善处理，当因公示异议取消补贴资格空出补贴名额时，由乡镇政府根据上述流程进行再次初选并报县级农机化主管部门和财政部门审定；公示无异议后，由县级农机化主管部门和财政部门向购机者发放附4.《农机购置补贴指标确认通知书》（通知书一式四份，两份由县级农机化主管部门和财政部门保存，另两份交由购机者，其购机时一份交与供货单位，一份自留），同时形成附5.《农业机械购置补贴资金汇总表》，该表含“总表”和“分解表”，汇总表一式四份，两份由县级农机化主管部门保存（必要时可提供给经销商），另外两份交地市农牧局，以便汇总。

　　二、购机

　　对农户的补贴采取“自主选择、差价购机、定额补贴、县级结算”的办法；对农业生产经营组织，补贴采取“自主选择、全价购机、定额补贴、县级结算”的办法。

　　（一）农户购机

　　获得补贴指标的农户可自行到生产企业指定的农机经销商或直销点自主购机。同时由于我区地广人稀、交通不便，大部分县（区）没有设立农机经销站、点，群众购机路程远、成本高、安全难以保障，因此，项目实施县（区）可以根据群众购机需求组织统一供货。不允许主管部门私自代替群众指定经销商供货、限定经销商销售区域或将补贴资金切块给经销商。

　　1.组织货源：县级农机化主管部门组织统一供货时，农机购置补贴产品经销商根据县级农机化主管部门按照群众自主购机需求制作的附5《农业机械购置补贴资金汇总表》调配货源，同时与县级农机化主管部门签订农机购置补贴货品供应和售后服务合同，准备供货。

　　2.差价购机：购机者在购机时需向经销商提交附4《农机购置补贴指标确认通知书》和身份证明材料复印件，购机者需在购机补贴规定时间内一次性付清扣除财政补贴资金后的全部价款（补贴额按照《西藏自治区2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》执行）。

　　3.喷涂标志：由经销商为补贴机具编号，并喷涂补贴标志到机具显著位置方可提机，经销商做好“人机合影”工作，补贴编号和人机合影及时报主管部门存档。

　　4.开具发票：供货单位必须向每位购机者及时出具销售发票，发票金额为购机者实际支付金额，注明财政补贴金额，同时提供机具使用说明、售后服务承诺书等相关资料，并及时将实际购机销售金额、购机发票号、机具是否发货等信息等与相关部门核对并备案。

　　5.售后服务：供货商要将售后服务机构分布情况及其服务范围向社会公布，同时对售后服务等作出书面承诺。各地农机化主管部门要组织相关技术人员对机具的使用、维护、修理等进行技术指导和培训，保证机具的使用效果。

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