西藏自治区2015-2017年农业机械购置补贴实施办法

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　　四、补贴对象和经销企业公布

　　（一）补贴对象

　　补贴对象为直接从事农牧业生产的个人和经农机化主管部门备案后的农业生产经营组织。当敞开补贴机具申购需求全部满足后，在申请（购买非敞开补贴的机具的）补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开且群众易于接受的原则确定。

　　一户农牧民年度内享受补贴的购机数量最高限量1台套（拖拉机及其耕、播、收配套农机具可申购各1台，即4台；联合收割机等价格较高的农机，单户限购1台）。农机专业户和农业生产经营组织作为一个申购单位，可由县级农机化主管部门根据实际需要适当放宽补贴数量限制。

　　（二）经销商公布

　　进一步放开补贴产品经销市场，补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定，主管部门不再就经销商资质条件进行确认审查。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

　　农机生产企业确定经销商后，须告知自治区农牧厅、所辖销售区域地（市）农牧局（或由经销商直接告知）。经销商的经营行为受《西藏自治区农机购置补贴产品经销商管理办法》（除第二章）约束，自治区农牧厅将及时公布受管理办法处罚的经销企业和个人名单。已列入黑名单的经销企业和个人，不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。

　　五、补贴操作及资金兑付

　　为了切实减轻群众负担，确保补贴资金安全，我区对农户的补贴采取“自主选择、差价购机、定额补贴、县级结算”的办法；对于得到指标确认的农业生产经营组织，补贴采取“自主选择、全价购机、定额补贴、县级结算”的操作办法。单户或经营组织享受补贴购置的所有机具必须统一由经销商编号并喷涂补贴标志。

　　获得农机购置补贴须由购机者或经营组织提出申请（申请表样式见附3），由县级农机化主管部门会同财政部门组织审核并确认补贴指标（指标确认通知书样式见附4）。县级农机化主管部门就购机信息形成汇总表和农户信息表（两表样式见附5、附6）并及时公示、存档、上报并录入补贴信息辅助管理系统。补贴政策实施操作过程必须与农机产品经销商脱钩。

　　购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。县级农机化主管部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

　　县级农机化主管部门每年6月底和11月底向县级财政部门提交相关资料（实行自主购机的经营组织亦按此时间要求，联合经销企业向县级财政部门提交相关材料进行报账结算），县级财政部门在7月底和12月底组织补贴资金兑付工作。具体操作和结算流程见《西藏自治区农机购置补贴操作流程》（附7）。

　　六、保障措施

　　（一）加强领导，密切配合

　　全区各级农机化主管部门、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，建立工作责任制，层层签订补贴工作责任状，将任务和责任具体落实到岗位。要加强工作指导和监督检查，加大农机购置补贴绩效管理工作力度，并将考核结果与补贴资金分配挂钩。

　　地市级农机化主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理和督办等工作。

　　县级农机化主管部门、财政部门，要在购机补贴工作领导小组领导下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化县级农机化主管部门和财政部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。

　　地方各级财政部门要增加资金投入，加强资金监管，并保证必要的组织管理经费。严禁挤占挪用中央和自治区财政补贴资金用于组织管理经费。

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