全国农业机械化工作会议交流发言材料

创新举措构建体系大力提升机械化防灾减灾能力

江苏省农业农村厅

农机应急作业服务队是农业生产防灾减灾的重要力量和有力抓手。2022年以来，我省围绕“拉得出、冲得上、打得赢”的目标要求，高站位、高标准、高要求构建农机应急作业服务队，有效提升防灾减灾能力。

一、注重顶层设计，高站位构建应急体系。组织开展调研摸底，起草、论证常态化应急作业服务队建设方案，分建制、分规模、分层次推动农机应急作业服务体系构建。一是分建制构建体系。构建“省总队—市支队—县大队—一线队”四级农机应急作业服务体系，成立省农机应急作业服务总队，推动13个设区市、76个县组建落实。二是按照单季种植规模确定建设一线队伍的最少数量。依托农机合作社等服务主体建立489支常态化农机应急服务队，组织种植大户、烘干收储中心等建立预备队伍90支，做到“备而能用、用而有备”。三是分层次组织授旗，激发各级农机应急作业服务队的责任感、使命感、荣誉感。按照省、市、县三级设计农机应急服务队专用旗帜，全省组织授旗仪式90场次，推进农机应急作业服务组织化建设。

二、注重应急调度，高标准落实保障机制。一是确立“谁调用、谁管理、谁负责”的调用原则。明确各级服务队的职责任务，农机应急作业服务队接受省总队、设区市支队、县（市、区）大队统一指挥，2022年累计调度应急作业服务队700余次，保障疫情期间机械化生产和重要农时抗旱夺丰收。二是建立应急装备调用、共享、代储三项机制。开展应急装备调查摸底，形成应急作业机具清单，建立防灾救灾机具调用机制；加强与应急管理、水利等部门协同合作，建立应急储备共享机制；加强与农机产销、维修等企业及石油部门联系，建立应急装备、零配件及作业用油代储机制，确保灾情发生后，能够“找得到、叫得应”。三是落实政策支持、技术指导、服务保障三项措施。引导各地对纳入名录的农机应急作业服务队实行“四优先”政策，即优先办理购置应急机具补贴、优先兑付作业补助、优先安排申报相关农机化项目、优先支持提升装备水平，投入各类补贴和项目资金近2亿元。开展应急作业技术培训500场次、作业演练76场，设立服务站684个、加油专供站594座，确保应急作业农机装备就近快修、安全有效，农机作业用油保障到位。

三、注重服务效能，高要求锻造“铁军”品牌。一是打造服务品牌。充分发挥主流舆论引导作用，广泛宣传农机应急服务队服务内容、经验做法和实际成效，积极营造“铁军”品牌效应。《央视新闻联播》《农民日报》《中国农机化导报》等主流媒体报道我省农机应急服务信息10余篇次。二是培育激励典型。深入挖掘和梳理农机应急作业服务队典型事例，组织地方及时推荐经验做法，通过江苏农业信息内部简报和工作群等“线上+线下”方式，供各地学习借鉴。三是实践锤炼队伍。开展抗灾救灾服务，农机应急作业服务队在实践中得到锤炼。2022年8月份，我省投入抗旱救灾农机具70余万台套、完成农机抗旱浇灌面积4000多万亩次。农忙期间，检修各类农机具近5万台套，为受疫情影响农户作业服务面积达500万亩。