全国农业机械化工作会议交流发言材料

突出四个关键抓落实以“睁眼睡觉”的警觉筑牢农机安全屏障

宁夏回族自治区农业农村厅

近年来，宁夏深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，按照农业农村部部署和自治区关于“睁眼睡觉”警觉抓安全生产的工作要求，持续推进机制建设、源头管控、隐患排查、宣传培训，农机安全生产形势稳定向好。

一、抓机制建设，拧紧责任链条聚合力。推动建立“三向联动”的农机安全监管新机制，全方位夯实农机安全生产基石。一是网格化监管促纵向联动。制定《农机安全生产网格化监管实施方案》，以全区22个县（区）、221个乡镇（街道）、1883个村、324家农机服务组织为主体，建立“四级”网格监管体系，探索推广清单制、积分制做法，推动农机安全纳入乡村治理范围，层层传导压力，压紧压实农机安全监管责任。二是部门间协作促横向联动。严格落实“三管三必须”要求，加强与公安、交通、应急管理等部门协作，建立重大事项会商制度，开展关键农时联合执法，去年联合查处各类农机违规违法案件312起，形成了“握掌成拳”之势。三是行业内延展促整体联动。农机安全监管主动延伸到畜牧、渔业、农产品初加工等多个行业，定期组织召开安全生产形势会商会，形成了齐抓共管的工作格局。

二、抓源头管控，深化为民服务固根本。落实“三项免费服务”惠民生。一是深化农机免费管理服务。开展“送检下乡”“送审下乡”等免费服务，全年完成拖拉机和联合收割机入户挂牌5256台、安全技术检验4.4万台，完成驾驶员审验1.1万人次、培训1.7万人次。二是加快农机报废补贴实施。安排财政专项资金，加大老旧农机具报废更新力度，建立农机报废回收网点24个，实现农机报废更新补贴政策覆盖所有县（市、区）。三是推动农机“亮尾工程”落地见效。免费为全区1.2万台（套）拖拉机、联合收割机及跨区农机粘贴反光标识、安装警示设备，有效防范事故发生。

三、抓能力提升，守牢安全底线防风险。着力提升隐患排查、应急处理能力，全面推进“平安农机”创建。一是隐患排查整治常态化。强化“隐患就是事故”的理念，实现关键农时农机安全“日报告、周调度、月统计”。开展“除隐患、防事故、护民生”集中攻坚等系列行动，坚持“一竿子插到底”的随机暗访抽查，常态化保持农机安全严管高压态势。全年开展安全生产检查1923次，排查农业机械6.8万台次，整治风险隐患1910个。二是农机应急处理清单化。修订《重大农机事故应急处置救援预案》，健全安全事故防范、突发事件应急处置、应急指挥、值班值守“四张工作清单”，应急处理能力显著增强。三是“平安农机”创建长效化。持续开展“平安农机”创建活动，建立“政府领导、部门协作、社会参与”的平安农机创建机制，全区19个市、县（区）先后被评为国家“平安农机”示范市（县），占市县总数的70%。

四、抓宣传培训，强化安全意识保平安。坚持多领域、多渠道、多层次宣传教育，营造安全发展的社会氛围。一是积极开展安全宣传“五进”活动。结合重要农时、重要场所和重大活动，开展农机安全宣传“五进”活动325场次，发放各类宣传手册、宣传用品27万份。二是深入开展农机“安全生产月”活动。大力普及农机安全生产法律法规和常识，制作宣传短视频35部，转发量突破200万人次，悬挂横幅、展板、挂图等6000多份。三是创新开展安全教育“六个一”活动。定期推送一条提醒短信，宣读一封安全倡议书、展示一套安全宣传挂图、订阅一本安全操作手册、讲授一堂安全生产常识课、播放一部安全警示教育片，让农机安全“飞入寻常百姓家”。