陕西省“十四五”农业机械化发展规划

第九章全力推动全程全面机械化示范县创建

第一节加快全产业机械化组合配置示范行动

重点围绕粮油生产及生猪、乳制品、茶叶、蔬菜、苹果、家禽、食用菌、肉羊肉牛、猕猴桃等九大省级现代农业重点产业链，以全程全面机械化示范县创建为抓手，一揽子推进全省农机化发展重点任务和产业覆盖面。紧密结合各区域产业发展需要，聚焦耕、种、管、收农业机械化技术创新和农机装备的推广应用，充分发挥全程机械化示范基地支撑引领作用，探索农业机械化全程全面高质高效发展的机具搭配组合，熟化推广一批产业全程机械化生产技术模式和机具配套方案。

第二节启动省市两级全程全面机械化示范县创建行动

按照全省“四区五带”农业产业总体布局，依托科研院所、高校形成各产业全程全面机械化示范县评价指标体系。省市县三级联动，引导有条件的县（市、区）立足本区域资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、农机化发展水平和产业覆盖面，选准适合自身发展的主导产业，充分发挥全程机械化综合农事服务中心、农机专业合作社主体带动作用，通过农业机械装备配置、农艺配套、“宜机化”建设与改造等，细化技术路线，率先打造创建一批全程全面机械化示范县，整体带动全省全程全面机械化水平的全面提升。

第三节推进国家级主要农作物全程机械化示范县创建行动

聚焦我省主要农作物生产环节延伸、装备升级、机艺融合、设施提档、服务转型等，建立健全区域化、标准化的高质量主要农作物机械化生产体系，为保障国家粮食生产提供有力支撑。对标国家级主要农作物全程机械化示范县创建要求，加快种子处理、高效植保、产地烘干、秸秆综合利用等环节与耕种收环节机械化集成配套，进一步优化生产要素配置，推进主要农作物生产集约化、规模化、产业化，实现农机装备品类基本齐全，机械化生产减损提质，农机使用效率显著提升。

第十章保障措施

第一节加强组织领导

进一步加强农业机械化工作的组织领导，建立完善责任落实机制，围绕政策创设、重大专项和重点工作安排，落实工作责任，健全工作机制，将农业机械化纳入各地农业农村现代化发展重点工作和考核内容。组织调动全系统力量,确保规划任务落到实处。加强统筹协调,加强与工信、科技等多部门联动，优化资源配置，健全农业机械、种植（种）业、渔业、畜牧业、果业、农田建设以及科研院所和企业等参与的农业机械化发展工作协调机制，合力推进“十四五”农业机械化发展。

第二节加大财政支持

加大财政补贴，强化资金导向和撬动作用。稳定实施农机购置补贴政策，充分发挥政策实施的导向作用，统筹做好补贴机具范围的调整完善，增加粮食等主要农产品生产及丘陵山区产业发展重点环节所需的机具品目。开展农机新产品补贴试点，将通过农机专项鉴定的创新产品纳入补贴范围；以市场需求为导向，推动急需的特色机具的研发供给；全面实施农机报废更新补贴政策，促进农机安全生产，节能减排和结构调整。

第三节完善政策扶持

完善农机作业配套设施条件政策，积极落实设施用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电、税费减免等相关政策，实施粮食规模化生产关键环节机具作业补贴，支持集体经济组织、农机社会化服务组织等主体以各种形式开展机具库棚、机耕道、烘干塔等基础设施建设。不断加大高标准农田建设项目对丘陵山区农田宜机化改造的支持力度。制定完善农机基础设施建设标准、深松整地机械化作业技术规范、玉米秸秆饲草化处理机械化作业技术规范以及其他机械化作业技术规范。

第四节动员社会参与

充分发挥政府在推进农业机械化发展中的引导作用，尊重农民意愿，充分调动各类市场主体的积极性、主动性和创造性，搭建社会广泛参与平台,构建政府、社会、市场协同推进的工作格局。因地制宜、分类指导,及时总结推广各地推动农业机械化转型升级的好经验、好做法,发挥好典型引领作用。主动加强与传统媒体和新媒体的沟通合作，全方位、多层次、多角度的展现农业机械化工作风貌，形成昂扬向上、争先创优、加快推进农业机械化高质量发展的良好氛围。