陕西省“十四五”农业机械化发展规划

第二章总体要求

第一节指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，保障粮食等重要农产品供给安全，深入实施创新驱动发展和藏粮于地、藏粮于技战略，以服务乡村振兴、满足农业生产对机械化的需要为目标，坚持农机农艺融合、机械化信息化融合，农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应，突出科技创新、机制创新，强化分类指导、因地制宜和先行先试，加快农业机械化向全程全面高质高效转型升级，为农业稳产保供提供基础性保障，为实现农业农村现代化提供坚强的农业物质装备支撑。

第二节基本原则

——坚持围绕中心、服务大局。发挥机械化增产减损作用,为全省粮食安全和重要农产品有效供给提供有力支撑；发挥机械化节本增效作用，推动提高农业质量效益和竞争力；发挥机械化引领作用，促进小农户和现代农业发展有机衔接；发挥机械化驱动作用，拓宽农民就业增收空间。

——坚持政策扶持、市场主导。尊重农民主体地位和首创精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，科学制定和组织实施农业生产机械化的发展支持政策和发展机制，增强公共服务供给，激发市场主体活力，充分调动企业研发生产高端先进机具和农民购机用机的积极性。

——坚持创新驱动、协调发展。整合产学研推用各方优势资源，提升先进农业机械装备的有效供给，推动运用新型农机装备，提升农机研发制造水平和推广应用效率效益，加快补上农业机械研发制造短板、粮食等重要农产品生产全程机械化短板和丘陵山区机械化发展短板。

——坚持系统谋划、协同推进。着眼于主要农作物全程机械化、立足特色产业机械化全面发展，推进农机、农艺、农田、农业经营方式协同协调，因地制宜推动产前产中产后机具配套，技术、主体、规模、机制统筹，巩固小麦生产机械化优势，突破大豆、玉米等作物全程机械化，推进设施农业、畜牧养殖、果茶、农产品初加工等各业机械化全面发展，奋力开创农业机械化工作的新局面。

第三节发展目标

到2025年，农机装备品类基本齐全，农机具配置结构趋于合理，农机作业条件显著改善，覆盖农业产前产中产后的农机社会化服务体系基本建立，农机试验鉴定能力和农机使用效率显著提升，主要农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮食主产区基本实现农业机械化，丘陵山区农作物耕种收综合机械化率达到55%，果业关键环节机械化率达到70%；设施农业、畜牧养殖和农产品初加工关键环节机械化率达到50%以上，薄弱环节机械化全面突破，农业机械化进入全程全面和高质量发展时期。

展望2035年，我省农业机械化取得决定性进展，主要农作物生产实现全过程机械化，农机社会化服务体系更加完善，农机农艺高度融合，“机械化+数字化”技术和智能农机装备在农业生产中大量推广应用。丘陵山区农作物耕种收综合机械化率达到60%，果业关键环节机械化率达到80%，设施农业、畜牧养殖和农产品初加工关键环节机械化率达到60%以上。机械化全面支撑农业农村现代化发展的格局更加稳固。