陕西省“十四五”农业机械化发展规划

第五章加快补齐丘陵山区农业机械化短板

第一节推广示范适用农机装备

积极推广应用丘陵山区农业生产高效专用农机，推动丘陵山区通用动力机械装备及特色作物生产、特种养殖需要的高效专用农机示范，增加装备供给。强化需求引领，推进协同合作，积极创设项目，推动产学研推用紧密结合，加快丘陵山区适用农机装备创新和机械化技术的推广应用。大力推进丘陵山区适用农机专项鉴定，落实农机新产品购置补贴试点政策，加快适宜当地产业需求的农机具研发成果转化应用。

第二节推进农田宜机化改造

深入开展丘陵山区农田宜机化改造，根据丘陵山区地形、地貌特点以及不同作物生产需求，因地制宜明确田间道路、田块长度宽度与平整度等宜机化要求，提出适宜不同地形特点的改造技术方案。完善丘陵山区农田宜机化改造技术标准和评价规范，构建农田宜机化改造标准体系。围绕生产模式、生产规模及适度规模，建设丘陵山区宜机化改造示范基地，开展机械化生产技术试验示范，通过多方合作、优化作业技术模式、试验示范，提出具有区域特色、可操作、可复制、可推广的技术模式。

第三节深化农机农艺农田融合发展

加快构建农机农艺融合、农田农机配合机制，规范农机作业、农机产品种类，促使良法、良机、良田相配套。加大丘陵山区农机农艺融合技术标准、技术规范的宣贯力度，加快运用集成配套生产技术推进规范化、标准化生产。构建公益性与经营性协调发展的推广机制，探索公益性服务的多种实现形式，通过政府订购、购买服务、招投标、定向委托、财政补助等方式，引导农机大户、农机专业合作社等社会化服务力量参与到技术推广中来，加快提升丘陵山区农机农艺农田深度融合。

第六章做大做强农机化服务产业链

第一节壮大农机作业社会化服务

培育壮大农机作业服务公司、农机合作社、农机服务专业户等农机社会化服务主体，推广“全程机械化+综合农事”服务模式，推进农机社会化服务向农业生产全过程、全产业延伸，推动农业适度规模经营,促进小农户和现代农业发展有机衔接。持续推进农机试验鉴定能力，支持农机工业创新发展，加强农机化质量监督队伍建设，做好农机质量调查和证后监督工作。全面提升农机安全事故处置能力和信息化水平，及时有效的处置农机安全事故。建设农机智慧化服务中心、区域农机安全应急指挥中心和镇村农机安全监管网络中心。制定农机化新技术新产品技术规范、标准和评价指标。

第二节推动农机配套供应产业发展

引导农机流通体系，完善农机售后服务功能，提升售后服务水平，便利农民购买、维修、使用农机。深入贯彻落实国务院关于取消农业机械维修技术合格证核发的决定，制定农业机械维修服务规范，推动农机维修服务方式创新，激发农机维修市场活力，为农机手提供便捷高效的维修服务。积极推动运用大数据平台技术建设便捷高效的农机销售、维修及零配件供应网络，提升农机流通信息化、规模化水平。

第三节推进作业服务模式创新

积极发展“新型农业经营主体+全程机械化+综合农事服务中心”“新型农业经营主体+适度规模+全程机械化”“新型农业经营主体+规模化+特色优势产业+全程机械化”等机械化生产、社会化服务多样化模式。支持农机服务组织开展粮食烘干、农产品加工等在内的多种形式适度规模经营，构建多层次、多形式、多元化的农机社会化服务体系。按照既提供农机作业服务又从事农业生产经营的市场主体发展方向，探索创新经营主体新型农机服务模式。

第四节培养农机高技能人才

坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、整体开发”的方针，推进农业机械化人才队伍建设。加大校企共享型农机实用人才培训基地建设，注重培养农机高技能专业人才，提高农机实用技术培训能力。通过购买服务、项目支持等方式，支持农机生产企业、农机合作社培养农机操作、维修等实用技能型人才。实施新型职业农民培育工程，加大对农机大户、农机合作社带头人的培训力度，提升农机从业者的技能水平。加强队伍建设，大力遴选和培养农机生产及使用一线“土专家”。鼓励大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡创办、领办或加入新型农机服务组织。