新疆关于印发2018年自治区农机化工作重点的通知

　　六、围绕提高服务质量和效益，着力加快农机化服务产业发展

　　（十四）大力培育发展多元化、多业态、多形式的农机社会化服务组织。探索完善订单作业、代耕代种、土地托管等专业化、社会化服务模式，加快推广“互联网+农机作业”的信息化服务，“让信息多跑路，让农机多干活”，逐步形成总量适宜、布局合理、全程全面、经济便捷、专业高效的农机化服务新格局，充分利用全国农机生产信息平台，完善农机合作社数据库、推进农机通的使用，培育活跃用户，建成农机合作社信息化管理平台。

　　牵头领导：欧兴江

　　责任单位：各地州市农机局，局农机处、农机推广总站、信息中心

　　（十五）大力推进农机合作社规范化建设。开展分类指导，严格按照“清理退出一批、规范改造一批、扶持壮大一批”的原则，做好合作社的登记、清理，鼓励社社联合、企社联合和银社合作，充分调动农机管理、推广、培训、维修、安全监理、信息服务等方面的力量，为合作社发展提供高效便捷的服务。2018年继续开展全国农机合作社示范社的推荐申报和自治区农机合作社示范社的创建活动。

　　牵头领导：欧兴江

　　责任单位：各地州市农机局，局农机处、信息中心

　　（十六）着力提升农机作业、农机维修服务能力。积极推动农田基础设施建设和土地整理，促进农村土地经营权有序流转，为提高农机作业服务的质量与效益创造条件。加快推进机械化与信息化融合发展，完善农机作业动态信息监测与服务平台，及时采集和发布农机作业供需信息，培育和规范农机作业服务市场。鼓励农机合作社、农机大户和社会力量参与机库棚、机耕道和维修网点建设，以开展“标准化农机维修服务中心”争创活动或“以奖代补”等方法，探索实施财政扶持农机维修网点标准化建设的政策，支持引导农机生产销售企业投入先进技术、资金和设备建设农机维修网点，提高农机维修服务保障能力。

　　牵头领导：欧兴江

　　责任单位：各地州市农机局，局农机处、市场监管处

　　七、围绕依法治机和职能转变，着力提高安全监管能力

　　（十七）全面推进依法治机工作。健全完善农机政策法规体系，为促进农机化发展提供政策保障。深入宣贯实施新出台的《自治区农业机械化促进条例》，加快制定《促进条例》释义及配套制度，梳理公布新的行政权力清单和责任清单。研究完善《自治区农业机械化促进条例》相关配套规章制度，推进《自治区农业机械安全监督管理条例》修订和《自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理办法》上升为地方性法规。按照“质量兴农、绿色兴农”的要求，改革农机报废补助与农机更新补贴捆绑办法，鼓励单纯的报废，加快制定《农业机械报废回收办法》，研究制定报废回收企业标准。加快修订完善《自治区农机事故处理办法》。做好相关规范性文件的合法性审查和备案工作。

　　牵头领导：欧兴江

　　责任单位：各地州市农机局，局市场监管处、农机安全监理总站

　　（十八）完善农机安全责任体系建设，切实落实安全责任制，强化责任考核和失职追责。全面推进农机安全依法监理，规范执法行为，改善监管手段，深化推进农机安全领域的改革，扩大和延伸农机安全监管领域，重点做好危及人身财产安全的农业机械免费实地安全检验工作，建立完善农机安全风险管控和隐患排查治理双重防控机制，实行下放审批权限改革，简化办事程序，提升农机执法能力，积极争取建立政策性保险制度。落实农机安全生产责任制，建立健全考核制度，加强对关键生产环节、重点机具和重要农时生产的安全监管，严厉打击农机安全生产领域违法违规行为，继续开展以打击黑车非驾、违法载人为重点的打非治违专项整治活动，预防和减少农机安全事故发生。加大《新疆维吾尔自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理办法》宣贯力度，加快推进大型工程机械设备安全监管平台应用和牌证管理工作，健全区地县三级监管机构，充实监管人员，配套相应监管制度，形成党委政府统一领导，农机部门和公安机关主抓，综治部门协调，各行业主管部门密切配合，各方共同参与的工作机制，确保各项安全生产监管措施落实到位。

　　牵头领导：欧兴江

　　责任单位：各地州市农机局，局市场监管处、农机安全监理总站

　　八、围绕优化农机化发展环境，着力创新政策支持体系和推动机制

　　（十九）以“人民群众满意方便”为目标全面深化改革。落实取消下放承接行政职权工作，积极实行“先照后证”、清理企业登记前置审批事项。切实加强对农机生产经营主体的监管和服务，落实税收优惠、保险补贴、用地、金融支持等方面改革措施，将现代农机流通体系纳入农村市场体系建设规划，支持农机销售市场、配送中心电子统一结算、信息采集发布系统和区域性售后维修服务中心等农机流通基础设施建设。严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求，加强事中事后监管，做到“双随机一公开”执法监管全覆盖，宣传、服务在前，严厉重惩在后，对严重违法违规的市场主体坚决清除。加强农机经营服务主体信用体系建设，推行市场准入负面清单制度。

　　牵头领导：欧兴江

　　责任单位：各地州市农机局，局市场监管处、农机安全监理总站

　　（二十）创新政策支持体系和推动机制。深入推进农机购置、报废更新、深松作业补贴等政策实施机制创新。进一步向农业部争取在农机购置补贴种类、范围、额度等方面给予我区更大支持，在深松作业补助的基础上，积极争取残膜回收等作业补助，更好地发挥财政资金撬动作用，集中资金补重点、补短板，为全程全面机械化提供物质装备支撑。推进落实农业机械存放场、库、棚等基础设施建设用地纳入设施农用地等扶持措施，解决农机“住房难”等顽疾。鼓励引导金融机构支持大型农机抵押融资等信贷服务。加强对各类专项资金的监督检查工作。

　　牵头领导：欧兴江

　　责任单位：各地州市农机局，局计财处、农机处

　　九、围绕机关党的建设，切实加强和改进工作作风

　　（二十一）推进全面从严治党，切实加强机关党的建设。各级农机部门党委（党组）要切实担负起对农机化工作的领导责任，真正做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位、保障到位。要坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强组织保证。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，进一步强化落实党内政治生活准则和党内监督条例，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

　　牵头领导：原晋南

　　责任单位：各地州市农机局，局机关党委、纪检监察室、组人处

　　（二十二）进一步纠正“四风”，切实转变作风。开展农机系统整顿干部作风活动，进一步纠正“四风”，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要认真开展“庸懒散浮拖”专项整治，以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为目标，解决部分党员干部精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，增强党员干部践行好干部标准和“三严三实”要求的自觉性，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。扎实推进学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型机关”建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决防止工作棚架、浮在面上、流于形式，杜绝“慵懒散拖拉”等歪风邪气。

　　牵头领导：原晋南

　　责任单位：各地州市农机局，局机关党委、纪检监察室、组人处

　　（二十三）严肃执纪问责，做到全覆盖、零容忍、无死角。坚持党要管党、从严治党，强化落实党内政治生活准则和党内监督条例，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，净化党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。以严肃、严格、严谨的督查问责机制，不折不扣、坚决落实中央和自治区党委各项决策部署，严格执行各项工作制度和工作纪律，坚决做到违规必查、违纪必究，以最讲认真的态度和钉钉子精神抓好制度执行，不畏困难，不怕阻力，用从严治党的新成效、为民服务的新成果取信于民，坚定有力地促进党中央治疆方略和自治区党委的决策部署落地生根、开花结果。

　　牵头领导：原晋南

　　责任单位：各地州市农机局，局机关党委、纪检监察室、组人处