农业部农业机械化管理司2017年工作要点

　　三、围绕“五区一园”建设，推进农机作业服务转型升级

　　7.积极培育新型农机服务主体。推进农机服务方式创新，组织开展农机合作社发展典型模式点评活动，大力推广订单作业、托管作业、承包作业等服务模式，探索“机农合一”新机制。配合开展农机合作社理事长轮训，组织编写全国通用的模块化培训大纲，推动建立全国农机合作社培训讲师团和实训基地，促进培训质量不断提高。2017年再推出200个“五有”型全国农机合作社示范社。推动成立农机维修行业协会，引导行业自律。按照一体多用、一人多能的方向，大力鼓励农机合作社与维修网点合作发展品牌化农机维修服务，提高维修设施、技术力量的利用率和经营效益，增强农机维修行业的活力。（生产管理处牵头）

　　8.示范推广农机化精准作业。积极推动北斗自动驾驶导航技术在农机化领域示范应用，争取实施大田种植数字化农业示范项目。（生产管理处牵头）

　　9.参与实施高标准农田建设规划。推进机耕道、机具存放设施建设，促进解决农机“行路难”“住房难”“看病难”问题。（产业发展处牵头）

　　四、围绕提升农机有效供给能力，推进农业机械化科技创新

　　10.推进农机化科技创新。推进中国制造2025《农机装备发展行动方案2016-2025》落地实施，配合拟制年度实施计划，落实任务分工、政策措施和时间进度，促进先进适用农机装备研发早出成果。按照《全国农业科技创新能力条件建设规划（2016-2020年）》布局，参与农机化综合实验室和专业（区域）实验室、农业科学观测站、科学实验基地建设管理。配合科技部实施国家重点研发计划“智能农机装备”重点专项，协调组织好农机科技创新联盟，促进智能农机装备研发出好成果。继续推进《薄弱环节农机化技术创新》项目论证、立项。梳理近两年农机化科技发展，编写《中国农业机械化科技发展报告》。（科技教育处牵头）

　　11.加强农机化科技人才队伍建设。推进岗位专家队伍建设，协助做好国家现代农业产业技术体系农机岗位专家竞聘上岗，并召开专家座谈会，明确工作任务和要求。推进农机职业技能开发，推出一批“十三五”职业技能培训和鉴定典型单位。抓好农机专业合作社带头人培训落实，培训万名带头人。抓好农机化实用人才网上培训资源开发，推进千万农机手上网学习拖拉机和联合收获机驾驶维修技术。推进拖拉机驾驶培训改革，组织修订农业部第41号令，进一步简政放权。（科技教育处牵头）

　　12. 组织做好农机标准化工作。实施好归口管理农机化领域标准制审定、审核、报送工作。举办农业机械化标准编写、标委会委员和标准起草人培训班。举办农业机械化标准宣贯培训班，解读一批农机化重点标准。（科技教育处牵头）

　　五、围绕提升公共服务能力，推进农业机械化管理改革创新

　　13.优化农机购置补贴政策实施。以实现有限资金规模下的敞开补贴为目标，深入贯彻“缩范围、控定额、促敞开”的阶段性工作思路，集中资金补重点、补短板。优化操作方式，全面推动落实先购置后补贴、具体操作与经销商分离等高效便民措施。坚持绿色生态导向，对保护性耕作、深松整地和秸秆还田与利用、畜禽粪污处理利用、残膜回收等绿色高效技术所需机具全部实行敞开补贴。召开全国农机购置补贴工作座谈会。继续开展农机购置补贴新产品试点，探索实行特殊特定区域补贴政策差别化措施，加强试点效果跟踪评估。推进农机购置补贴内控机制建设，强化绩效管理，督促各省落实好重点工作。加强对省级结转结余资金的统计和使用指导，实现补贴资金“两年动态紧平衡”。全面加强信息公开，推动县级补贴信息公开专栏建设全覆盖。联合财政部制定农机购置补贴产品经营违规行为处理办法，严厉打击违规行为。（产业发展处牵头）

　　14.推进农机试验鉴定工作改革创新。重点推进推广鉴定经费由财政保障工作，提出报告建议。研究专项鉴定和选型鉴定相关制度，拓展试验鉴定范围。推进推广鉴定改革，发布落实部级农业机械推广鉴定大纲。推进推广鉴定信息系统应用向省级扩大延伸，促进鉴定结果公开应用。开展推广鉴定部级能力认定，研究调整部级农机推广鉴定产品各类指南，优化部级鉴定产品种类。开展推广鉴定证后监督、烘干机质量调查，促进农机产品质量提升。（科技教育处牵头）