浙江省农业机械化发展“十三五”规划

　　（四）提升壮大农机社会化服务。按照总量适宜、布局合理、高质高效的要求，大力培育农机专业合作社以及农机作业、销售、维修、租赁企业等服务主体，推进集作业、维修、培训、销售等多功能的农机综合服务中心建设，探索发展农机租赁、融资租赁服务主体，进一步完善新型农机社会化服务体系。按照专业化、产业化、品牌化的要求，大力推进农机服务组织规范化建设，引导改善基础设施条件，延伸服务链条，打造服务品牌，提高服务效率和效益。大力推进农机服务机制创新，鼓励开展粮油生产全程社会化服务，发展主导产业和农产品加工业机械化作业服务，探索社企共建农机维修中心、无人机飞防队等农机社会化服务新模式。鼓励村经济合作社组建农机服务组织，开展农机社会化服务。深入实施农机高技能人才培养工程，依托农业教育培训中心、大学院校、农机产销企业、农机服务主体等教育资源，积极开展农机职业技能教育培训和鉴定，重点培养农机经营管理、驾驶操作、维修保养等技术人才，加快建设一支适应农业机械化发展实际需求的职业型农机实用人才队伍。

　　（五）保障农机安全生产。严格落实农机安全生产责任制，巩固深化“平安农机”建设，加大农机安全宣传教育力度，不断夯实农机安全生产基础。完善警农协作执法机制，探索建立道路外农机安全巡查制度，加大农机安全生产打非治违和隐患排查治理力度，推进危及人身财产安全农业机械登记和免费实地检验，引导农业经营主体报废淘汰老旧、安全性能差农业机械，坚决堵塞安全漏洞，严格防范农机事故发生。完善农机事故应急处置预案并定期组织演练，加强农机事故应急处置能力建设，扎实做好农机事故应急救援和处置工作。适应农机装备种类不断丰富的实际，逐步扩大农机安全监管范围。加强农机安全监理队伍和装备建设，改善执法服务手段，提高依法监管水平。

　　（六）强化农机质量工作。认真履行农机质量监管职责，建立健全农机质量监督投诉体系，扎实开展农机质量宣传、质量调查、打假护农等工作，建立健全农机质量监督管理制度，严把农机产品质量关。改革完善农机新产品推广鉴定办法，提升鉴定能力，扩大鉴定产品范围，确保农机新产品质量。加强农机服务行业管理，完善农机产品质量、作业质量、维修质量标准体系，加大标准宣贯力度，切实规范农机销售、作业、维修等服务行为。加强与工商、质监等部门的沟通协作，严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为，依法依规处理农机质量投诉事件，切实维护农机各方主体的合法权益。

　　四、发展重点

　　（一）重点推进工程

　　实施农业“机器换人”示范工程，以粮食生产功能区、现代农业园区、农业产业集聚区、特色农业强镇、农业机械化示范区和农产品生产基地为主平台，创建一批农业“机器换人”示范县、示范乡镇（园区）和示范基地，全面扩大农业产业链各环节农机装备推广应用，并强化农机社会化服务体系建设和行业管理，带动农业机械化水平整体提升。

　　1.农业“机器换人”示范县。以县域为单位，结合区域农业产业特色，选择3个以上产业，全面推广普及产业链各环节农机装备，主要农业产业生产机械化、设施化水平走在全省前列。完善农机社会化服务体系，建设3个满足辖区机械化作业服务、农机维修保养、农机技术培训需求的综合服务中心。“平安农机”建设有力有效，农机安全生产形势保持稳定。智慧农机建设有实质性成果，建成3个智慧农机装备应用示范基地，探索实践网络化、数字化、智能化农机管理服务新模式。

　　2.农业“机器换人”示范乡镇（园区）。以乡镇为单位，紧紧围绕粮食生产功能区、现代农业园区、农业产业集聚区和特色农业小镇等建设平台，选择1-2个主要农业产业，全面推广普及产业链各环节农机装备，提升机械化、设施化水平，其中粮食、茶叶基本实现机械化生产，其他主导产业关键环节机械化率先实现突破，整体机械化、设施化水平走在前列。

　　3.农业“机器换人”示范基地。以农产品生产基地为主平台，选择某一农业产业，全面推广普及产业链各环节农机装备，其中粮油生产基地，实现全程机械化生产作业；特色主导产业基地，选择1-2个关键环节，引进农机装备开展试验示范，基本实现机械化生产作业。

　　（二）重点推广农机装备

　　1.粮油作物领域，重点推广水稻机械化栽植（包括育插秧、直播等）、施肥植保、收获、烘干以及稻谷加工等高新技术装备。试验、示范和推广杂交稻制种机械装备。引进和推广马铃薯、大豆等旱粮作物收获、加工机械，以及集开沟起垄、施肥、播种、覆膜等复式作业功能的种植机械。加大油菜栽植（包括直播、移栽等）、收获机械推广应用力度。

　　2.蔬菜瓜果领域，重点推广蔬菜瓜果播种机械、工厂化穴盘育苗播种生产线，引进和试验、示范蔬菜瓜果移栽、收获以及适用于山区果园的运输机械，巩固扩大菜园、果园开沟施肥、中耕除草、植保防虫机械化规模，加快普及蔬菜瓜果采后分级包装、贮藏保鲜设备。

　　3.茶叶食用菌领域，重点推广茶园中耕、施肥、茶树除霜防冻、茶叶修剪、鲜叶分级等机械设备，茶叶清洁化、自动化加工流水线，山区茶园轨道式运输机械等。重点推广集拌料、装袋和扎口的菌棒生产自动流水线、杀菌和接种设备，加快推进标准化菇棚改造，食用菌贮藏保鲜、烘干、加工等产后处理设施装备。