湖南省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

2015年全国各省农机购置补贴目录可在农机360网补贴查询系统 点击查询

　　（二）强化管理，规范操作

　　一是切实加强生产企业和经销商管理，实行补贴机具质量追溯制和企业承诺制。农机主管部门在上牌上户、核机和审批环节，发现补贴产品铭牌及编码不规范、配置参数与目录不符、以小套大、以非补贴产品冒充补贴产品的，不予批准上牌上户和补贴。生产企业要向经销商承诺，保证产品质量合格、配置齐全、售后服务到位，并对经销商的经销商行为负相应的责任。经销商要（在供货表上）向购机者承诺，凡因产品配置不全、铭牌编码不规范、以小套大、以非补贴产品冒充补贴产品，导致购机者不能获得补贴者，由生产企业和经销商负责；经销商必须对其所经销的补贴产品实行明码标价，明示配置和技术参数，督促企业做好售后服务工作。

　　二是严格按照本方案规定的流程实施补贴操作。补贴受理人员、核查员、系统操作员、审批员各司其职，在补贴信息系统中实名授权操作，整理并保存好档案资料，实现补贴操作全过程可视、可查、可纠、可控。

　　三是加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机等牌证管理机具申请补贴前，其申请人应当向所在地农机安全监理机构办理号牌和行驶证。

　　四是强化机具核实。大力推广补贴机具喷漆喷字、打钢印、拍摄核机现场人机合影等做法，切实做到见人、见机、见票、查参数。

　　五是及时兑付发放补贴资金，不得以任何理由拖延发放。

　　六是加强补贴软件系统管理，确保系统安全、稳定、高效运行。保护补贴对象合法权益，严禁对外泄露补贴对象的通讯方式、身份证号码和银行帐号等隐私信息。

　　七是积极协调当地金融机构创新信贷服务，支持农民和新型农业经营主体购机，缓解筹资压力。

　　（三）强化宣传、公开信息

　　各地要充分利用乡村黑板报、宣传栏、挂图、明白纸及报刊杂志、电视、电台、网络等新闻媒体，多形式、多渠道地开展补贴政策宣传，争取将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到村组和补贴对象，务求实效。要让生产企业、经销商和购机者全面了解政策，让管理人员准确把握政策。受理补贴申请时，工作人员要对申请补贴人进行违规风险提示，发放宣传资料。要对生产企业、经销商、补贴对象和农机购置补贴管理部门及其工作人员进行警示教育和风险提示，强化违规预防措施。

　　各级农机主管部门要完善和充实全省统一的农机购置补贴信息公开专栏，并将本级农机购置补贴信息公开专栏链接到当地政府或农业（农机）等综合网站，将补贴实施方案、补贴额一览表、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模、实施结算进度等内容公开；县级农机主管部门要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容。在年度补贴工作结束后，县级农机主管部门要以公告的形式将享受补贴的农户信息（见附件11）和补贴政策落实情况在县级人民政府网站或农业（农机）部门网站（页）、以及全省统一的农机购置补贴信息公开专栏上公布，并确保5年内能够随时查阅。

　　继续执行农机购置补贴实施情况定期报送制度，进一步做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作。

　　省农机主管部门将市、县两级农机主管部门信息公开工作开展情况列入延伸绩效管理考核内容，按季度抽查并通报抽查结果。

　　（四）强化监督，严惩违规

　　各级农机主管部门、财政部门要全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规。

　　对农机购置补贴的监督管理以县市区为主。县级农机主管部门要全面贯彻落实监督检查各项规定，对购机大户（特别是省里扶持建设的1000家现代农机合作社）和重点监管机具要组织复核。县级财政部门要充分发挥就地就近监管优势，会同农机等有关部门，按照不低于申请补贴人5%的比例，对申请补贴人的购机及其使用情况进行抽查核实，发现问题及时处理，并上报省级财政、农机主管部门。

　　市州农机主管部门、财政部门组织协调、培训指导和督促检查县级农机购置补贴监管工作，加强对购机大户和重点机具的网络监控。要不定期地组织明查暗访，深入了解基层农机购置补贴政策执行落实情况，对发现的问题及时曝光，及时处理，把问题遏制在萌芽状态。

　　要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。

　　各级农机主管部门要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业，市州、县级农机主管部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和进一步处理建议报省农机主管部门。省农机主管部门视调查情况及市州、县级农机主管部门建议，可采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单等措施，要将处理情况及时向社会公布，并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门。同时，要将暂停或取消补贴资格的处理情况报农业部。

　　农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

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