湖南省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

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　　（二）补贴产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外，补贴机具应是已获得部级或省级有效农机推广鉴定证书的产品。

　　补贴机具须在明显位置固定有生产企业名称、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

　　（三）补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在我省范围内实行统一的补贴标准。通用类农机产品最高补贴额由农业部统一确定。非通用类农机产品补贴额，按照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算，比照相邻省份补贴额度确定。一般机具单机补贴限额不超过5万元；烘干机单机补贴限额不超过12万元；水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额不超过15万元。

　　各地要组织开展补贴产品市场销售情况调查，动态跟踪市场供需及价格变化情况，对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，要及时报告省农机主管部门，适时调整此档机具补贴额。涉及通用类机具补贴额调整的，抄报农业部。

　　积极开展农机深松整地作业补助试点，适时开展农机报废更新补贴和农机新产品补贴试点，具体操作办法另发。

　　四、补贴对象与补贴产品经销商的确定

　　补贴对象为直接从事农业生产的个人（含农牧渔民、居民）和农业生产经营组织（含合作社和涉农企业等）。个人购买同一品目机具，补贴额≤1000元的不超过5台，补贴额＞1000元的不超过2台。农业生产经营组织购买同一品目机具，补贴额≤1000元的不超过10台，补贴额＞1000元的不超过5台。对超过限制台数，确有必要的由县级购机补贴领导小组审定。个人或农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额30万元以上的，由县级农机购置补贴领导小组审定；个人或农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额50万元以上的，报省农机主管部门审定。

　　补贴产品经销商应在《湖南省农机购置补贴信息网》和补贴信息系统中注册，并将注册信息表抄送经营门店所在地县级农机主管部门和省农机主管部门。

　　补贴产品生产企业自主设定补贴产品经销商资质条件，自主确定并公布补贴产品经销商，向确定的经销商出具授权销售产品及其质量承诺书，并将授权经销商的信息文件和承诺书报省农机主管部门并录入补贴信息系统。补贴产品生产企业应及时将机具供货信息准确录入补贴信息系统。按照“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应督促补贴经销商依法依规诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对自己确定的经销商的违法违规补贴经销行为承担相应的责任。

　　省农机主管部门及时公布被取消补贴产品经销资质、列入黑名单的经销商，已列入黑名单的经销商和个人不允许经营补贴产品。

　　市县农机主管部门要对辖区内的补贴产品经销商的经销行为进行监督检查。

　　五、补贴操作程序

　　1、录入申请购机。申请补贴人到户口所在地（或工商注册所在地）的县政务中心、县级农机主管部门、乡镇政府（农机站或政务中心）、农机主管部门在农机专业市场设立的补贴受理点（以下统称“补贴受理点”）或补贴机具经销商（以下简称经销商）录入《农机购置补贴申请表》（以下简称《申请表》，见附件2），将申请信息录入补贴信息系统。申请补贴机具数量和补贴额在本方案规定限额内的，可直接打印《申请表》；申请补贴机具数量和总金额超过限额的，须按本方案规定的程序审批后，再打印《申请表》。申请人打印《申请表》后3日内可在全省范围内自主选择补贴产品经销商购机，也可通过生产企业直销等方式购机，按照责权一致的原则，申请补贴人应对自主购机行为和购买机具的真实性和完整性负责，承担相应风险。经销商向购机者出具发票，登陆补贴信息系统录入供货信息，打印《经销企业供货表》（见附件3）交给购机者。

　　2、申办补贴。申请补贴人在购机后15日内携带本人居民身份证（或组织机构代码证）原件及复印件、《申请表》（申请人应在申请人栏和承诺人栏签字盖章）、购机发票原件及复印件、《经销企业供货表》原件、惠农补贴“一卡通”存折原件及复印件（存折姓名与申请人姓名不一致时，要携带户口簿并复印户主页和本人页）、实行牌证管理的机具的《行驶证》原件及复印件到“补贴受理点”申请办理补贴手续。“补贴受理点”工作人员受理审核申请人提交的申请资料（证、票、存折，只留复印件），核对无误后，登录补贴信息系统录入相关信息，向申请人发放《农机购置补贴政策与流程告知书》（样式见附件4），进行农机购置补贴政策宣传和违规补贴风险提示，向符合补贴条件的申请人出具《农机购置补贴申请受理通知单》（见附件5），将相关资料整理分户建档。不符合条件的或资料不全的，不予受理，并当场作出说明。

　　3、补贴公示。乡镇农机站应及时（每周至少一次）登录补贴系统打印《农机购置补贴机具公示表》（见附件6），在申请补贴对象所在村的村部或乡镇政府公示，同时公布乡镇政府和县市区农机、财政等部门的举报电话，公示期为7天，公示期内乡镇财政所对公示信息进行检查监督。机具核实、统计汇总上报、补贴审批及申请结算可与公示同步进行。

　　4、机具核实。“补贴受理点”受理申请后，申请补贴人应在15日主动配合核查人员核实所购机具，核查人员对机具核查的真实性负责。核查人员见人（申请人）见机（申请人购置的机具）见票（购机发票）查参数（核查补贴机具铭牌上标明的参数是否与省里补贴信息系统公布的一览表中参数一致）后在《农机购置补贴机具核查表》（含相关附表，见附件7）逐项签字确认，并将核查结果录入补贴信息系统。补贴机具核查表须经主核查员和一名以上核查员核查签字。核实机具后，乡镇农机站（或其它补贴受理点）应及时（每月至少一次）汇总核查表，编制《农机购置补贴发放明细表》（见附件9）和《农机购置补贴发放汇总表》（见附件10），抄送乡镇人民政府分管领导后连同购机者申请补贴及机具核查等资料档案上报县级农机主管部门。县级农机主管部门要及时对补贴信息系统机具信息进行核对，对购机大户和重点监管机具要组织复核。对已上牌的牌证管理补贴机具，补贴受理点将《行驶证》上传到补贴信息系统作为核实依据，县级农机主管部门可不再复核。跨区作业机具必须回受理补贴县市区辖区内接受核实，县级农机主管部门和乡镇相关人员要及时组织核查；申请补贴人如无特殊情况，在规定的日期内未将机具送受理补贴县市区辖区内接受核实的，视为主动放弃补贴。

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