湖南省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

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　　购机大户是指超过本方案规定的补贴台数和补贴总额限制的补贴对象。重点监管机具是指：单机补贴额超过5万元的；同档次产品生产企业数量只有1家的；补贴额比上年提高50%以上的；新产品补贴试点机具；其他需要重点监管的机具。

　　5、补贴审批发放。县级农机主管部门设立审批员，审批员对补贴受理点上报的申请补贴人提供的资料及机具核查和复核结果等进行合规性审查，在网上逐个实时审批。对资料齐全真实无误、机具核查通过且公示期满无异议的，予以审批通过，并在《农机购置补贴审批表》（见附件8）签字。县级农机主管部门每月（至少一次）汇总编制《农机购置补贴发放明细表》（见附件9）和《农机购置补贴发放汇总表》（见附件10），出具农机购置补贴结算文件报送县级财政局。县级财政局应及时审核，每月（至少一次）将审核通过的补贴资金通过惠农补贴“一卡通”发放到卡（户），或通过国库集中支付到农业生产经营组织帐户。（当月农机主管部门未通过审批，或财政部门未通过审核发放补贴的，转下月发放。）

　　六、退货规定

　　符合农机产品“三包”退货规定的购机者要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。已申请补贴但补贴资金尚未发放的, 补贴产品经销商在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章,及时告知县级农机主管部门，县级农机主管部门在系统中将相关补贴信息作废；乡(镇)财政所或县级财政局在购机发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货。补贴资金已发放的，补贴对象须及时告知县级农机主管部门（农机主管部门在补贴系统中就相关信息进行备注说明），并将所领补贴款全额汇入财政惠农补贴账户，县级财政部门在购机发票上签署“补贴已退，可退货”意见并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货。

　　七、工作措施

　　（一）强化领导，明确职责

　　按照省政府《关于落实和完善农机购置补贴政策意见》（湘政办发〔2012〕29号），市州、县市区成立政府主要领导或分管领导为组长、相关部门负责人为成员的补贴工作领导小组，健全农机、财政等多部门联合工作机制，进一步明确政府主管领导为补贴工作实施和监督管理的第一责任人，层层签订责任状。建立“谁办理、谁负责，谁审批、谁负责”的责任倒查和追究制度。按照责权一致的原则，进一步明确责任主体，实行个人签字负责制度。各主体责任如下：

　　1、生产企业对产品质量、配置、铭牌及其技术参数、机具编号、“三包”服务、授权经销商的经销行为、所提供资料及在补贴信息系统中录入的信息的真实性负责。

　　2、经销商对销售补贴产品的真实性、合规性、所出具发票和录入补贴信息系统中信息的真实性、准确性负责。

　　3、申请补贴人对购买机具的真实性、完整性等购买行为和所提供资料的真实性负责。

　　4、市州农机主管部门、财政部门负责监督检查、抽查、投诉调查和督办。

　　5、县市区政府主管领导为农机购置补贴实施与监管的第一责任人。

　　6、县级农机主管部门、财政部门按职责分工，对购置补贴材料的合规性审核结果负责。

　　7、县级农机主管部门和乡镇政府对审批员、核查员和补贴系统操作员的授权及其工作监管负责。

　　8、审批员、核查员和补贴系统操作员对具体操作负责。

　　审批员一般由县级农机主管部门负责购置补贴的人员担任，县级农机主管部门在本系统和乡镇农机站的正式职工中选择政治素质好、业务水平较高的人员，授权为主核查员。村委会负责人、驻村干部、乡镇农机站和县级农机局及其附属单位工作人员可授权为核查员。

　　各级农机主管部门要制定农机购置补贴绩效管理考核办法，注重工作绩效，加大工作考核力度，并将考核结果与补贴工作经费分配挂钩。

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