宋建武副司长在推动农机维修行业发展经验交流视频会议上的讲话和典型发言材料

典型发言材料六

健全机制做实服务优化网点

促进新疆农机维修服务体系健康发展

新疆维吾尔自治区农业农村厅

近年来，新疆认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真抓好农忙时节农机检修保障，不断健全工作机制，做实监管服务，优化维修网点体系，全力做好新疆农机维修服务保障工作，已形成各类农机维修服务组织1758个，拥有维修行业从业人员7393人。

一、健全工作机制，全力做好农忙时节农机具维修组织保障

一方面，卡紧时间节点，周密安排部署。严格落实春耕、“三夏”、“三秋”关键节点农机安全生产责任，2022年度，先后制定印发《2022年自治区农机安全生产工作要点》《关于做好今冬明春农机安全生产及农机检修工作的通知》《关于做好“三秋”农机安全生产工作的通知》《关于印发〈自治区岁末年初农机安全生产大排查、大整治及农机检修工作方案〉的通知》等，对农机检修工作及时部署。另一方面，更好搭建农机安全生产工作机制框架，不断强化农机维修组织保障。积极主动适应机构改革新形势，明确责任分工，在“自治区、地州、县市”三级均协调组成由农业机械化管理、农业农村机械化发展中心、农业综合执法部门参与的农机安全生产专项小组体系，自上而下形成“动员部署达共识、分组包干优队伍、清单管理促整改”的工作框架，有效支撑农机维修工作组织保障。

二、强化监督管理，全力做好农忙时节农机具维修服务保障

一是持续抓好农机维修技术人员培训。组织农机维修工、农机大户、农机合作社等相关人员参与维修技能提升培训，采用理论与实操相结合的手段，着力提升相关人员维修技术水平。2022年度，培训各类农机维修人员1463人，发放证书326人。截至目前，全疆经过培训的维修技术人员有4907人，2444人持证上岗。二是扎实开展农机具检修检验。在岁末年初，精心组织开展农机检修摸底调查，摸清各地需检修机具种类数量，制定工作计划，落实工作责任，做好宣传引导，组织技术人员开展检修工作。今年以来，全疆已完成机具检修55.47万台，完成检验24.14万台。三是强化监督执法。联合质监、工商部门从生产领域、流通领域到农机维修市场等各个环节加大对农机配件的管理力度，对不符合维修技术条件要求、未按规定填写维修记录等情况督促其限期整改，对拼装、改装农业机械整机、承揽维修已经达到报废条件的农业机械的行为，依法责令整改并按权限实施处罚。2022年度，全疆出动1360人次开展农机维修领域专项检查，行政处罚6次，罚款6400元，强制38个主体退出农机维修市场。四是强化宣传引导。组织各地利用电视、广播、报纸等途径广泛开展《农机产品“三包”规定》《农业机械维修管理规定》等宣传讲座，要求各类农机维修主体学习法律、法规文件，吃透精神，真正做到守法经营，诚信服务，树立农机网点良好的经营服务形象。2022年度，组织相关宣传活动406场次。五是强化社会监督。一些地区将农机修配管理工作与农机投诉工作相结合，以农机投诉为信息反馈窗口，加强社会监督，对农机投诉中消费者反映较多的问题进行重点监管，帮助经营者进行整改，实现了对农机修配市场的常态管理。

三、优化网点打造，农机维修服务网点布局合理、功能日趋完善、运行健康平稳

一是坚持科学布局，维修服务便民、利民。坚持农机维修服务网点建设就地就近，充分考虑区域农机保有量分布、年限结构等因素，科学布局维修网点建设，全疆农机维修服务网点服务半径小于10公里的网点数占比超86%，有效实现农机维修网点便民、利民建设目的。二是注重体系建设，网点梯次、功能日趋完善。截至目前，新疆依托农机企业、农机大市场、农机合作社等，打造“市级”区域性农机维修中心26个，满足农机经销、展览、维修、技术检测、培训、示范、推广等功能；打造“县级”农机维修网点174个，满足农机销售、配件经营、维修、作业服务指导等功能；打造“乡级”农机维修网点848个，满足一般性维修需求。目前全疆超过40%的网点做到了设备齐全、功能完备，超过88%的网点能满足辖区维修需求，从整体上看，“市、县、乡”三级网点梯次日趋成熟，功能日趋完善。三是行业整体经营状态健康平稳。通过零配件保供、市场监督、技术培训与多年的扶持引导，全疆农机维修行业整体经营状态健康平稳。2022年度，全疆各类农机维修主体经营收入合计约3.68亿元，其中超过92%的网点都能正常运营并发挥预期功能，良好的农机维修市场经营环境有效支撑了全疆农机化工作的深层次开展。