北京市农业机械化提升行动实施方案（2023-2025）

二、重点任务

紧密围绕种植、养殖、农产品加工3大领域，深入实施重点产业机械化提升、绿色智能装备升级、重大科技联合攻关、农机社会化服务能力提升、农机监管和服务水平提升5大行动，组织实施15项重点工程39个主要项目，即北京农机化提升“3515”行动计划，加快提升本市农业机械化和智能化水平。

（一）重点产业机械化提升行动

1.种植业机械化水平提升。

粮食生产机械化，重点支持小麦、玉米、薯类等主要粮食作物生产机械由数量增加向质量提升转变，开展精密播种、低损籽粒直收、高质量小麦整地-播种复式作业、薯类收获等农机装备推广应用，全面提升粮食生产机械化作业质量和水平，实现减损增效。经济作物机械化，开展鲜食玉米收获、甘薯移栽及收获、西甜瓜移栽、中药材种植及收获等技术装备示范推广。蔬菜生产机械化，开展番茄、甘蓝、大白菜、西兰花等主要蔬菜种类育苗移栽（播种）、施肥、采运等环节农机装备试验示范，推广应用水肥一体化灌溉施肥、环境精准调控、病虫害预警防控等环节先进装备。林果生产机械化，开展开沟施肥、除草打药、节水灌溉、修剪等机械化技术示范应用，示范推广适宜的山区林果采收机具。育繁种机械化，以昌平、通州、丰台的国家农作物品种展示评价基地为重点，加大小区精量播种、田间性状采集、收获、考种等环节农机装备的示范应用，支持种业企业、科研单位提高育种繁种机械化智能化水平。

围绕重点区域、优势作物，开展粮食、蔬菜、林果等全程（或关键环节）机械化技术集成试点建设。巩固顺义、昌平区全国主要农作物全程机械化示范区创建成果，推进延庆、大兴、密云、房山、通州等区的全国主要农作物全程机械化示范区创建工作。启动昌平、平谷、密云等区全国设施农业全程机械化先行先试示范区创建。

（市农业农村局，市园林绿化局，相关区人民政府）

2.养殖业机械化水平提升。

畜牧养殖机械化，开展疫病防控和粪污收集处理与资源利用等环节的技术装备推广应用，巩固提高饲料投喂、环境控制等环节机械化水平。对新建和改造的规模化奶（肉）牛养殖场（户），推广应用饲草料加工、饲喂、清粪、挤奶、圈舍环境调控、疫病防控机器人等农机装备。水产养殖机械化，开展水质监控、新型增氧、投饵等技术装备和尾水处理设施设备的推广应用。

支持养殖品种、工艺、设施与机械装备同设计、同建设，促进养殖业机械装备与养殖工艺融合，支持平谷区试点建设规模化养殖全程机械化示范区。

（市农业农村局，各有关区人民政府）

3.农产品加工业机械化水平提升。

粮食加工机械化，将烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，提升烘干能力，支持应用绿色环保烘干设施设备。鲜活农产品加工机械化，主要支持特色经济、蔬菜、食用菌、果品（蜂产品）等，推广应用预冷、保鲜、农残速测、清洗、分级、包装、烘干、速冻等加工技术与机械。在平谷、昌平、密云等区打造一批绿色高效农产品加工机械化典型案例。

（市农业农村局，市园林绿化局，各有关区人民政府）

4.农业生产宜机化改造。

结合全市高标准农田建设、设施农业绿色高效发展、标准化果园建设，建立农田宜机化、设施结构宜机化、标准化果园宜机化典型模式。在顺义、密云等区开展露地蔬菜作物地块卫星平地技术试验示范；在房山、大兴、顺义、通州、昌平、平谷等区开展日光温室、塑料大棚宜机化改造与宜机化栽培技术试验示范；在平谷、大兴、延庆等区开展标准化果园新建和老旧果园宜机化改造试验示范。

将宜机化内容列入高标准农田市级建设规范和各区设计方案中，加大宜机化建设。因地制宜，改善农机通行与作业条件，促进机械化生产与农田建设相适应。

（市农业农村局，市规划和自然资源委，市园林绿化局，各有关区人民政府）

（二）绿色智能装备升级行动

5.农机节能减排迭代升级。

支持淘汰耗能高、污染重、安全性低的老旧农机具，开展先进适用、节能固碳、安全可靠农业机械的推广应用。优化农机装备结构，促进“国四”排放标准柴油农业机械和其他节能农业机械推广应用。

（市农业农村局，各涉农区人民政府）

6.绿色农机化技术推广应用。

继续开展农作物秸秆综合利用重点区创建，完善秸秆综合利用方式，力争全市秸秆综合利用率保持在99%以上。持续推广季节性裸露农田扬尘抑制保护性耕作技术，累计应用面积达80%以上。

在密云、昌平、大兴等区，开展农田水肥一体化、有机肥替代化肥、高效植保等绿色机械试验示范，在顺义、通州、延庆等区选型示范先进可行的种植、养殖及农业农村有机废弃物协同处置设备。

（市农业农村局，各有关区人民政府）

7.农机装备智能化改造。

开展自动驾驶、农田精细平整、精准播种、变量施肥、精准喷洒、设施智能监控和精准收获作业等智能装备推广应用。支持对动力机械自动驾驶、作业质量控制、电控提升、定位导航等智能化改造；对配套农机具和收获机自动身份识别、作业质量监控等智能化改造；对大型指针式喷灌机水肥一体化、远程监控等智能化改造。

支持农户和农机社会化服务组织积极购置新型智能化农机装备，同时对具备改造条件的传统农机装备进行智能化升级。

（市农业农村局，市经济和信息化局，各有关区人民政府）

8.农业机械化综合管理系统。

整合完善和建设集智能农机研发、试验鉴定、补贴管理、牌证管理、智慧农机应用、农机作业调度、统计分析、数据监测等为一体的全市统一的农业机械化综合管理系统，推动需求与研发互通、应用与生产互联、农机与农艺融合，各类资源互联互通，各类数据统一交互，为政府、企业、农户提供便捷的数字服务。

积极推动农机化管理实现“服务6类用户、全市农机1张网”的目标，通过手机移动端APP为农民和服务组织提供便捷服务。

（市农业农村局，市经济和信息化局）

（三）重大科技联合攻关行动

9.农机关键装备科技攻关和新技术推广应用。

在通州区打造以新能源、智能化为核心的农业装备研发、展示中心，重点开展研发测试、示范展示、技术输出、合作交流等项目建设。在海淀、平谷、顺义、密云等区开展番茄采摘、生猪智能精准饲喂、大田遥感、果园采摘、设施巡检等关键环节机器人应用示范。在大兴、密云、顺义、平谷、海淀、朝阳、昌平等区，积极探索小麦和玉米无人农场、露地和设施蔬菜智慧农场、设施养殖智慧农场等现代农业示范园区建设。探索对“3S”技术、物联网应用、农业机器人、智能化控制和导航、生产智能决策支持系统等智能农机装备技术的协同攻关。

结合“四分”农机化研究，按照薄弱环节机械化技术、关键环节提升性技术、重点环节引领性技术，制定农机装备补短板需求清单，探索开展农机装备补短板政策创设与项目化管理。鼓励在京优势农机装备科研院所、高等院校及生产企业，积极承接国家重点研发计划中关于农机装备及智能化科研的相关项目，组织承接好农业农村部农机装备关键核心技术攻关和短板机具研发等重点工作。

（市农业农村局，市科委，市经济和信息化局，市园林绿化局，市农林科学院等，各有关区人民政府）

（四）农机社会化服务能力提升行动

10.农机服务组织装备能力提升。

开展全市农机化作业防灾应急保障能力建设，支持顺义、大兴、房山、通州、密云、怀柔、平谷、延庆、昌平等区，每区建设1-2支常态化农机应急作业服务队，开展开沟、挖掘、排涝、履带式等机械配备，提升农机应急抢收抢种及排涝抗旱服务能力。通过农机购置与应用补贴、报废更新补贴、作业补贴等政策，加大资金投入力度，重点向新型优质机具倾斜，推动果蔬收获、精量播种、籽粒直收等机械的更新换代，提升农机社会化服务组织装备水平。

（市农业农村局，各有关区人民政府）

11.农机服务组织基础设施配套提升。

积极探索农机服务组织配套设施建设用地途径和方式，切实解决农机服务组织必要的农机配套建设用地困难的问题。在顺义、通州、平谷、怀柔、昌平等区组织开展农机服务组织机库棚、维修车间、粮食烘干和晾晒场等综合配套设施建设试点。

（市规划和自然资源委，市农业农村局，市园林绿化局，各有关区人民政府）

12.农机服务组织规模经营能力提升。

推动农机服务组织采取社会化服务、土地托管、土地流转等形式，开展适度规模种植。鼓励农机服务组织开展粮菜果关键环节机械化和农业废弃物收运储用等多元机械化作业服务，服务周边中小农户和家庭农场。支持农机服务组织参与高标准农田建设，组织平谷、大兴、顺义等条件适宜区创建全国“全程机械化+综合农事”服务中心。

（市农业农村局，市园林绿化局，各有关区人民政府）

（五）农机监管和服务水平提升行动

13.农机安全执法监管能力提升。

深化“平安农机”创建活动，每年创建3个市级“平安农机”示范区，推荐1个国家级“平安农机”示范区。通过典型示范，促进各区政府更加重视农机安全生产工作。

规范落实各项执法制度，强化基层农机安全生产执法检查，全面、动态排查安全隐患，狠抓重点人群、重点机型、重要场所和重要农时执法工作，严厉打击各类农机安全生产违法行为。推进农机安全生产网格化管理，采取区域定格，网格定人，人员定责的措施，构建层级清晰、全面覆盖、责任到人的管理机制，完善农机安全生产考核指标体系。压实生产经营主体责任，建立健全各项安全规章制度，推进农业机械安全规范化建设，保障农业机械操作使用安全。完善农机安全生产事故处理应急预案，常态化组织开展事故应急演练。

（市农业农村局，各涉农区人民政府）

14.农机鉴定检测能力提升。

强化叶菜、薯类收获机械、设施环境监控设备、果园作业平台、孵化机等农机装备试验鉴定能力，逐步提升检验检测机构环境、人力资源、设施、设备、程序方法和质量管理体系。探索拓展自动驾驶、温室环境智能控制和设施水肥一体机等智能农机装备鉴定能力，研究检测方法，加快制定智能农机装备相关检测鉴定大纲，逐步完善相关检验检测条件，促进智能农机装备检测体系建设。

（市农业农村局，市农林科学院等）

15.农机技术服务能力提升。

提升全市农机推广系统技术服务和支撑保障能力，加强人员技能培训，加大新技术新装备选型、试验、改进、示范的资金投入。以“农机3·15”“农机质量投诉电话”建设为重点，加强全市农机质量监管服务。鼓励各区形成一批符合当地产业发展特点的区级主推机械化技术及模式，积极承接好全市农机推广“田间日”活动。

（市农业农村局，各涉农区人民政府）