为深入贯彻习近平总书记关于“大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀”的指示精神,全面贯彻落实国务院《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》和农业农村部《“十四五”全国农业机械化发展规划》,根据市委市政府《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》,为全面提升本市农业机械化水平,推进北京农业农村率先实现现代化,特制订本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,立足首都城市战略定位和“大城市带动大京郊,大京郊服务大城市”发展思路,以服务乡村振兴战略、满足农业农村现代化对农机装备的需求为导向,着力补短板、强弱项、促协调,加强科技联合攻关,提升农业各产业机械化、智能化水平,增强农机社会化综合服务能力,提升农机管理服务水平,保障首都重要农产品有效供给,促进都市型现代农业发展,为北京市率先实现农业农村现代化提供有力支撑。
(二)基本原则
——坚持问题导向,提高农机管理推广水平。结合北京发展实际,健全市区两级农机管理机构,推动政策衔接配套,实现上下协同联动,细化分工责任落实,健全市、区、乡镇农机推广服务体系。
——坚持聚焦重点,全面提升农业机械化率。聚焦本市农业重点产业,重点提升粮食生产、设施蔬菜、特色经济作物、畜牧水产、林果(蜂业)、农产品加工等重点产业中薄弱环节的机械化水平,以点带面提升各产业机械化水平。
——坚持能力建设,提升农机综合服务能力。紧密围绕农机综合服务能力,改善农机库房和维修条件,升级更新装备,提升专业水平,加强农机化服务人才队伍建设,全面提升农机系统技术服务和支撑保障能力,全面开展好社会化服务。
——坚持科技创新,加快推动农机智能化发展。坚持创新发展理念,立足北京“科技创新中心”的定位,瞄准北京农机“高精尖”发展目标,重点围绕智能农机装备技术创新及示范应用,创建示范园区,推动全市农业机械智能化水平提升。
(三)总体目标
到2025年,将全市农机总动力稳定在120万千瓦左右,农机装备品种丰富齐全,农机具配置结构基本合理,农机作业条件和作业质量显著改善,农业各产业机械化、智能化水平显著提高,形成覆盖农业产前、产中、产后的农机社会化服务能力,农机对农业绿色发展支撑作用明显增强,行政、执法、推广“三位一体”的农机化管理工作新格局初步形成,农业机械化进入全程全面、高质量发展阶段,力争创建全国综合机械化水平发展的先进区、智能化农机作业的示范区、农机绿色发展的先行区。
2025年各产业机械化目标:全市农作物耕种收综合机械化率达到75%以上,畜牧养殖机械化率达到85%以上,设施农业机械化率达到55%以上,水产养殖机械化率达到50%以上,农产品初加工机械化率达到50%以上,农作物秸秆基本实现全量化综合利用,无重大农机安全生产事故发生。
展望2035年,全市主要农作物生产实现全过程机械化,农业生产各领域基本实现机械化全覆盖。农业机械智能化、信息化水平在全国保持领先,智能化、信息化广泛应用于农业生产。全程全面和高质量农业机械化支撑农业农村现代化的发展格局基本形成。