四川省农机作业防灾救灾应急工作预案

川农函〔2022〕372号

各市（州）农业（农牧）农村局，厅属有关单位：

为建立有力有序有效的农业机械化生产应急机制，切实保障农忙期间农机作业顺利进行，努力减轻灾害影响和损失，我厅结合工作实际，制定了《四川省农机作业防灾救灾应急工作预案》，现印发你们，请遵照执行。

四川省农业农村厅

2022年6月13日

四川省农机作业防灾救灾应急工作预案

为深入贯彻落实农业农村部和省委、省政府新冠疫情防控和稳粮保供决策部署，打通影响机手通行、农机及配件调运、农机下田作业和农机作业用油供应等堵点卡点，提高农业机械防灾救灾能力和灾害条件下农业机械生产组织调度，有力处置各类应急情况，确保粮食丰收到手、颗粒归仓，制定本预案。

一、预案适用情况

在重要农时大规模农机作业期间，已经或可能发生以下情形，导致出现农机装备供需短缺，严重影响农业生产进度，影响粮食稳产保供，根据需要开展农机防灾救灾应急工作：

（一）大范围地区出现集中降雨或连阴雨天气，导致农机进地作业困难，或出现雷雨大风等强对流天气，造成农作物大面积倒伏时；

（二）大范围地区受干旱、洪涝、严重冻害以及农作物病虫害等灾害严重影响，急需组织农机跨区域作业参与防灾救灾和灾后恢复生产；

（三）突发疫情、地震等公共事件，对一定区域实行封闭管控条件下，该区域机具不能满足农业生产需要，外地机具调入困难；或出现机手通行、农机及配件调运、农机下田作业和农机作业用油供应等堵点卡点情况；

（四）其他严重影响农业生产农机作业的情况。

二、做好应急准备

（一）建立常态化机制。各市（州）农业农村部门要以“万无一失”防止“一失万无”，完善制定农机作业防灾救灾应急工作预案，成立工作专班，细化防灾救灾措施，加强与交通运输、卫生健康、气象、石油石化等部门（单位）的沟通协调，明确相关部门专门联系人和联系电话，合力应对农业生产防灾救灾工作。农业农村厅组建农机作业防灾救灾应急工作专班（见附件1），研究解决全省农机作业防灾救灾应急工作，指导各地抓好工作落实。

（二）摸清农机家底。县（市、区）农业农村部门要指导乡镇组织人员进村入户，逐村逐户摸清本地防灾救灾各类应急机具装备保有情况，分主体、分区域、分作物、分环节、分灾种做好机具登记造册，建立县级机具调度台账，报市（州）农业农村部门建立市（州）汇总台账。

三、组建应急队伍

（一）组建乡镇应急小分队。坚持区域临近、规模匹配、对接精准、反应快速的原则，建立乡村农机作业应急快反小分队。每个村确定一名熟悉本村农业生产情况的村“两委”干部或农机合作社理事长或农机大户作为小分队的负责人，负责收集、调度、解决本村作业供需对接、机具需求缺口、防灾救灾等具体工作，确保农业生产防灾救灾对接精准，行动迅速。

（二）组建县级农机作业服务队。各县（市、区）要依托农机服务组织建立区域性应急农机作业服务队，在人员构成上，依托农机合作社或农机大户，明确具体牵头人，吸纳讲大局、技能精、意识强、态度好的机手作为队员。为确保在各种灾害天气下都有一支调得动、用得上的农机作业应急队伍，产粮大县原则上1个乡镇配1个应急农机作业服务队，非产粮大县原则上每3个乡镇至少配1个应急农机作业服务队。在组织形式上，按照“平时作业、战时应急”的方式，平时正常开展作业服务，当有应急防灾救灾作业任务时听从指挥参与应急作业；如果队员流动到其他区域，则就近参与当地农作物生产应急作业。鼓励市（州）组建农机作业服务突击队。

四、精准对接供需

（一）完善供需对接平台。充分发挥省级农机社会化服务平台作用，各市（州）要主动将机具调度台账、乡镇快反应急小分队、县（市、区）农机作业服务队等信息主动上传服务平台，免费支持以县（市、区）为单位上传发布农机作业需求信息。各地农机推广部门要转变作风，创新推广形式，采取微信、腾讯QQ等形式建立农机作业供需对接“朋友圈”，加强机具供需对接引导，确保提供供需信息真实有效。设立并公布联系电话，增加作业进度和机具需求情况发布频次，协调解决支援机队和机手反映的问题，促进有序流动，确保农业生产安全稳定，避免出现机具扎堆、机手无活可干的情况。紧盯“小散偏”地块机械化作业需求，有机可用、应种尽种、应收尽收。

（二）强化市（州）统筹调度。各市（州）可根据农忙期间本地作业机具自我保障的情况，按自我保障充足、紧平衡和缺口较大三类情况进行研判指导、统筹调度。要重点关注作业机具缺口较大的区域，有序引导外地机具开展跨区作业服务，协调解决机手跨区作业服务中遇到的困难和问题。对于本地机具供给充分，能够有效满足作业需求的，要服从大局，积极响应跨区调配机具请求。