2021中国新型农业经营主体发展分析报告（一）

【卷首语】2021年是“十四五”开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。在两个一百年交汇的关键节点，推动农民合作社高质量发展，对于推进农业农村现代化和乡村振兴具有重要意义。近些年来，广大农民合作社抢抓政策机遇，加快创新发展，逐步从产中环节向产前农资供应和产后流通、加工等环节拓展，向休闲农业、乡村旅游和农村电商等新产业新业态延伸，产业化水平不断提升，整体经济实力不断增强。面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂严峻的经济形势，农民合作社积极响应党中央号召，主动参与疫情防控、狠抓农业生产、保障农产品供给，展现了农民合作社的责任担当。为提升社会各界对农民合作社的认知度，助力我国农民合作社持续健康发展，农民日报社连续四年开展中国农民合作社500强评选活动，综合考虑规范化经营、惠农带农、规模经营、诚信经营等四类指标，最终评选出2021年中国农民合作社500强（以下简称“农民合作社500强”）。农民合作社500强经济实力和服务能力处于领先位置，规模化和规范化水平较高，与农民利益联结紧密，在推动现代农业建设、促进农民增收等方面发挥了重要作用。

一、农民合作社的发展背景

截至2020年底，我国依法登记注册的农民合作社总数达到225.1万家，是十年前的5.9倍，连续四年总体数量稳定在220万家以上。国家从法律法规、财政税收、基础设施建设、金融信贷服务、拓展销售市场、人才培养等方面出台了一系列举措，形成了促进农民合作社发展的制度体系。各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推动农民合作社规范化建设，在全国范围内开展农民合作社质量提升整县推进试点，完善农民合作社退出机制，开展“空壳社”专项清理，农民合作社规范化水平不断提升。截至2020年6月底，全国县级以上示范社达16万家，占农民合作社总数的7％，入社成员年均收入比非成员农户高出近1/3。农民合作社顺应农业农村发展形势，拓展经营范围、服务领域，积极参与现代农业产业链、供应链，发展新产业新业态新模式，规模实力、经营水平、带动能力持续提升。农民合作社为成员提供经营服务总值9600多亿元，超半数的农民合作社提供产加销一体化服务，1.3万家农民合作社开展休闲农业和乡村旅游，4万多家农民合作社开展电子商务。各地农民合作社加快联合合作步伐，实现从小散弱向联合合作转变，联合社发展取得新突破，规模化水平不断提升。全国各类合作社联合社达1.3万家，涵盖15.6万多家农民合作社，经营收入116亿元、社均收入113万元，是单体农民合作社的3.7倍。广大农民合作社坚持以服务成员为根本宗旨，着力解决成员生产经营面临的困难和问题，发展活力和带动能力不断增强，服务农户的水平显著提升。农民合作社辐射带动全国近一半的农户，其中普通农户占比达95.4％，27.8万家农民合作社面向小农户开展农业社会化服务，全国贫困地区培育发展农民合作社72万家，直接吸纳带动51.2万个建档立卡贫困户发展乡村产业。

二、农民合作社的基本情况

（一）空间分布与业务结构

从空间分布情况来看，农民合作社500强中，东部地区191家，占比达38.2％；中部地区172家，占比为34.4％；西部地区137家，占比为27.4％；从业务结构来看，农民合作社500强中349家从事种植业，占比达69.8％，79家从事服务业，占比为15.8％，72家从事养殖业，占比为14.4％。

图1地区分布情况

图2产业分布情况