四川省切实做好高标准农田整区域推进示范工作通知

附件1

四川省高标准农田整区域推进示范单位名单

附件2

××市、县（市、区）高标准农田整区域推进示范规划（2021-2025年）编制提纲

前言

简述高标准农田整区域推进示范工作背景、规划起草依据、规划主要内容及规划期等。

第一章 发展形势

一、建设成效

简述高标准农田建设取得的成效、总结好经验、好做法等。

二、主要问题

从建设标准、资金投入、体制机制、管护利用等方面分析当前高标准农田建设存在的主要问题。

三、有利条件

从国家政策、地方支持、产业发展状况、高标准农田建设基础、新型经营主体状况、土地流转情况等方面分析整区域推进示范实施的有利条件。

第二章 规划区概况

一、地理位置及范围

应准确描述规划区在本市、县（市、区）的地理位置，并附位置图（位置图中应明确规划区边界）。

二、自然概况

主要介绍规划区水文气象、地形地貌、水资源、耕地现状等基本情况，数据应反映规划区实际情况，不能以项目市、县（市、区）情况代替规划区情况。

三、社会经济状况

主要介绍规划区人口及劳力、土地利用现状、农业生产水平、农业产业发展、地方财政与农民收入、新型农业经营主体状况等情况。

四、基础设施

主要介绍规划区水源工程、水利骨干工程、田间工程、交通与电力等情况。

第三章 总体要求

一、指导思想

二、工作原则

三、目标任务

第四章 规划布局

一、规划原则

根据中央和省委省政府关于高标准农田整区域推进示范的政策部署，结合当地实际，说明项目的规划布局原则。应优先考虑支持“两区”、国家种子基地、“10+3”农业产业体系中川粮（油）、川薯、川菜等特色产业优势产区、现代农业园区、脱贫攻坚、“鱼米之乡”示范县和示范乡镇、“两项改革”特色农业产业强镇建设、大中型灌区等，坚持统筹整体规划、整村整乡推进、集中成片打造、全面建成达标，保障粮食安全、推动特色产业发展。

二、总体布局

描述规划区总体布局情况及建设重点。

第五章 建设标准

根据相关规范，结合规划区实际情况，分建设内容明确建设标准。

第六章 建设任务及内容

一、规划建设总体任务及内容

二、分年度建设任务及内容

2021年度建设任务及内容直接引用年度实施方案内容；将2022年度建设任务及内容作为规划的典型设计和分析；2023-2025年度建设任务及内容要做到合理布局和分期。

第七章 投资估算

一、估算依据

明确估算采用的编规、定额及相关规定，估算采用的价格水平及主要材料价格、人工单价、施工用风、水、电价格及独立费用取费标准等，应将单位工程估算单价表列出。

二、估算投资

（一）规划总投资

（二）分年度投资

三、资金筹措

说明项目资金构成，包括中省财政投资、市县财政配套资金、债券资金、整合资金、社会投入资金等。

第八章 建设管理

建设管理应包括项目法人制、招投标制度、监理制、报账制、公示制等制度具体方案。简要叙述项目实施主体、建设方式、供货单位、监理单位确定方式，以及建设管理制度和监督机制等。

第九章 创新示范

包含投融资模式创新、实施方式创新、工作机制创新、管护机制创新、技术集成等方面，可以根据各地实际，开展一种或多种模式创新。

第十章 效益分析

一、经济效益

规划区新增农产品生产能力和农业产值情况。说明新增粮、棉、油、糖等农产品生产能力，新增种植业总产值和增加值，直接受益农民年纯收入增加额等。

二、社会效益

说明项目区新增耕地面积（其中新增水田面积）、改善农业基础设施情况，分析项目建设所产生的社会影响等。

三、生态效益

主要分析水土资源利用效率、农业生态环境改善、农田生态功能等指标变化情况。

第十一章 保障措施

从组织保障、资金保障、人才保障、科技支撑、政策保障等方面进行分析。

附件

一、附表

规划区基本情况表、投资估算表、单位工程估算单价表等。

二、附图

1.规划区位置图。用于反映规划区在项目市、县（市、区）境内的位置。

2.总体规划图。用于反映规划年度任务、面积、范围等。

三、其他

支撑高标准农田整区域推进示范区建设的其他资料。