海南省关于印发2021年海南省实际种粮农民一次性补贴实施方案的通知

五、保障措施

（一）加强组织领导，强化部门协作。实际种粮一次性补贴项目按“统一领导，分级负责，层层落实责任制”原则，由财政和农业农村部门共同组织实施。省农业农村厅会同省财政厅，根据中央财政下达的资金规模，确定市县补贴资金额度，制定印发省级实施方案并抄送农业农村部、财政部。各市县农业农村局、财政局按时做好补贴审核发放工作，在收到省级方案5个工作日内，结合本市县实际制定具体实施方案，印发乡镇政府和农场（居）贯彻实施，并报送省农业农村厅和本市县人民政府（洋浦经济开发区）。各乡镇政府和农场（居）要按时做好组织申报、审核、审批、公示、函报、发放工作。

（二）保障工作经费，确保项目顺利实施。资金下达后，财政部门要切实落实好年度工作经费，确保补贴顺利实施，并及时将工作经费拨付到本市县农业农村部门、乡镇政府和农场（居）。工作经费用于交通、宣传发动、各种资料（申请表、图表、档案装订）印刷、办公纸笔、村级以下劳务补助等。

（三）建立健全补贴档案。市县农业农村局负责有关表格制作并上传至市县政务网，以便于下载或免费印发给农户（农场职工）填报。市县农业农村局、财政局、乡镇政府、农场（居）、村委会分别建立健全补贴档案，确保补贴实施有据可查。

（四）抓好政策宣传和培训，各级农业农村、财政部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，积极开展补贴政策宣传，增加政策透明度，接受社会监督，促进政策有效实施，为提高种粮积极性营造良好氛围。市县农业农村、财政部门要加强对乡镇、农场（居）、村委会等有关人员的培训，印制工作程序及职责图表，提高有关人员工作水平，确保项目顺利实施。省、市县农业农村和财政部门要加强监督检查和指导，对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解补贴面积落实、补贴资金发放等有关情况，及时纠正工作实施过程中的问题，确保补贴政策落实。

（五）强化资金管理。按照《农业生产发展资金管理办法》（财农〔2020〕10号）和《海南省财政厅海南省人力资源和社会保障厅关于印发海南省财政惠民补贴资金发放操作规程的通知》（琼财库〔2020〕71号）要求，严格使用补贴资金，规范资金发放管理，确保专款专用。任何单位和个人不得虚报实际种粮补贴面积，不得滞留截留、虚报冒领、挤占挪用补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种税费、债务和欠款。出现违纪违规违法行为的，按照有关规定追究相应责任。

（六）加快发放进度，建立周报制度。耕地地力保护补贴资金存在结余的市县，可与此次安排的一次性补贴资金一并统筹发放，提高资金使用效益。各市县要于今年7月中旬完成发放任务。要按时报送信息，市县农业农村局要主动同本级财政局对接，及时掌握补贴资金实际发放数据，建立周报制度，从7月份起每周一将进展情况报送省农业农村厅（计财处、种植业处）。各市县农业农村局联合财政局做好补贴工作总结，于2021年7月25日前报送省农业农村厅。

（七）强化监督检查。省、市县农业农村和财政部门要加强监督检查和指导，对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解补贴面积落实、补贴资金发放等有关情况，及时纠正工作实施过程中的问题，确保补贴政策落实。省级农业农村部门将对补贴发放进度慢，未及时发放的市县农业农村部门进行全省通报、约谈。

附件：点击下载

1.2021年海南省实际种粮农民一次性补贴资金分配表

2.2021年实际种粮农民一次性补贴申请审批表之一（农户参考格式）

2021年实际种粮农民一次性补贴申请审批表之二（农场职工参考格式）

3.2021年实际种粮农民一次性补贴申请情况公示（村委会、农场、居参考格式）

4.2021年实际种粮农民一次性补贴发放公示（市县农业、财政部门参考格式）

5.市县2021年实际种粮农民一次性补贴周报进度情况表