广东省农垦总局关于印发《广东农垦农机报废更新补贴实施方案》的通知

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广东农垦农机报废更新补贴实施方案

为贯彻绿色发展理念，加快淘汰老旧高能耗农业机械，鼓励引导农业机械报废更新，切实优化农机装备结构，保障农机安全生产，根据《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)、《关于印发〈2018-2020年农机购置补贴实施指导意见的通知〉(农办财〔2018〕13号)、《关于进一步明确农机报废更新补贴工作有关要求的通知》(农办机〔2018〕22号) 、《关于印发〈农业机械报废更新补贴实施指导意见的通知》(农办机〔2020〕2号)等有关文件精神，结合垦区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持“企业（职工）自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快推广应用先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械，优化农机转变结构，进一步扩大财政补贴政策效应，推进广东垦区农业机械化转型升级和农业绿色发展。

二、实施范围和补贴对象

从中央财政农机购置补贴资金中安排资金，实施农机报废更新补贴政策，对报废老旧农机给予适当补助。农机报废更新补贴政策的实施范围为广东垦区所辖全部单位，补贴对象为广东垦区内从事农业生产的职工和农业生产经营组织（以下简称“机主”）。

三、报废农机种类和报废条件

（一）报废种类。报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全的农业机械，包括拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机。

（二）报废条件。根据农业农村部发布的拖拉机、联合收割机等报废技术条件，相关报废农机的使用年限为：拖拉机10年(小型)、15年(大中型)、拖拉机12年(履带)；自走式联合收割机12年；水稻插秧机8年(手扶式)、10年(乘坐式)；机动喷雾(粉)机10年；机动脱粒机8年；饲料(草)粉碎机10年(≤18kW)、12年(>18kW);铡草机10年。

补贴报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺。纳入牌证管理的农机需要提供监理机构核发的牌证;无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。严重残缺，改装、拼装或来历不明机具不予受理。

对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的农机，允许申请报废补贴。

四、补贴标准

中央财政农机报废更新补贴由报废部分补贴和更新部分补贴两部分组成。

报废部分补贴额不超过农业农村部发布的最高补贴额，参照广东省农机报废补贴额，实行定额补贴，详见《广东农垦农机报废补贴额一览表》（附件1）。

更新部分补贴标准按广东农垦现行农机购置补贴政策相关规定执行。

五、回收企业

承担农机报废更新补贴工作的农机回收单位(以下简称“农机回收单位”)应以当地具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择依法具有农机回收拆解经营业务的其他企业或农机合作社。垦区的县级及以上单位农机化主管部门要确定本单位的报废农机回收企业，并向社会公布；或是选择当地市、县内农业农村部门已确定的农机回收单位。

回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械拆解技术规范》开展报废农机回收拆解/销毁工作。并应当在经营场所醒目位置，公示可享受报废补贴农机产品的机型、类别及补贴标准等相关内容。

六、操作程序

(一)报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业，同时提交符合报废条件的材料和《广东农垦农机报废补贴申请承诺书》(附件2)。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《广东农垦报废农业机械回收确认表》(附件3，以下简称《确认表》)，向垦区农机主管部门提供机主和报废农机信息。

回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，并填写《广东农垦报废农机拆解/销毁记录》(附件4)，并由回收企业盖章、农机主管部门监销人签字确认。拆解档案应包括铭牌或者其它能体现农机身份的原始资料以及《报废农机拆解/销毁记录》，保存期不少于3年。农场（公司）农机部门应对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。

(二)注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》和相关证照，到当地县级负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续，由相关部门核对报废农机信息，并确认无误后，在《确认表》上签字、盖章。

(三)兑现补贴。机主凭有效的《确认表》，到农场（公司）农机主管部门填写《广东农垦农机报废补贴申请表》(附件5)，并提交符合报废条件的材料。农场（公司）农机主管部门、财务部门按职责分工进行审核，财务部门及时向符合要求的机主兑现补贴，按农机购置补贴资金拨付方式从农机购置补贴资金中拨付给机主。

各农场（公司）应结合当年可安排用于农机报废补贴的资金

额度和当年报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，合理确定年度报废补贴农机数量。

七、工作要求

(一)加强组织领导。垦区各级有关主管部门要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确责任分工，加强协调配合，结合单位实际，完善农机报废更新工作流程，制定相应的工作方案和制度。

（二）加大宣传和培训力度。要加大对农机报废更新工作的宣传培训和咨询服务力度，扩大公众知晓度。大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。要加强补贴业务培训，提高工作人员素质能力。

(三)推行便民服务。要强化服务意识，创新工作方式，采取便民措施，提高工作效率和服务质量。鼓励回收企业上门回收、办理业务。

（四）强化监督管理。要纳入农机购置补贴验收绩效管理考核内容，强化结果运用；加强对农机报废更新补贴试点工作的监督管理，对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，要参照农机购置补贴的有关规定和相关财政资金管理规定等进行查处并追责。

（五）及时报送情况。要加强实施进度统计分析，严格执行季报和年报制度（附件6、7），做好半年和全年总结分析，每年7月1日和12月1日前分别报送半年和全年农机报废更新补贴工作总结，同时报送电子文档到总局科技生产处。

附件： 1.广东农垦农机报废补贴额一览表

2.广东农垦农机报废补贴申请承诺书

3.广东农垦报废农业机械回收确认表

4.广东农垦报废农机拆解/销毁记录

5.广东农垦农机报废更新补贴申请表

6.农业机械报废更新补贴机具清单

7._年农机报废更新补贴实施情况统计表