山西省关于做好2020年度农业生产托管试点项目的通知

三、保障措施

（一）强化组织领导。试点项目县（市）政府是试点项目实施落实的责任主体，要统筹协调农业农村（农经）、财政部门和乡镇政府等，确保项目落实。县级农业农村（农经）部门会同财政等部门制定组织实施方案，提出绩效目标，明确目标任务、试点内容、支持环节和运行机制，以县政府文件印发项目组织实施方案。省、市农业农村（农经）部门主要负责试点政策实施的业务指导、绩效评价和监督管理。县级农业农村（农经）等有关部门负责试点工作的执行落实和政策宣传，审核批复实施主体的项目实施方案，积极探索和创新农业生产社会化服务的工作机制和有效模式。

（二）强化实施指导。各级农业农村（农经）部门要加强农业社会化服务行业的管理和指导，要加强对托管服务主体履约情况的监管，将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准，对弄虚作假、服务面积和服务质量达不到合同要求、农民投诉多的服务主体，要按照合同约定及时取消其承担项目任务的资格、追究其违约责任。鼓励探索建立托管服务主体名录管理制度，建立农业农村（农经）部门、集体经济组织、农民代表、技术专家等多方参与的服务主体资格审查监督机制，对于纳入名录管理、服务能力强、服务效果好的组织，予以重点扶持。对于服务能力强、服务质量优、社会认可度高、运营管理规范、连续2年以上获得承担项目任务资格的服务主体，可以直接纳入名录库。

（三）强化资金监管。项目实施县要制定农业生产托管服务项目资金管理办法，明确补助资金使用范围、开支标准，落实资金使用计划（或方案）的制定、实施和审核责任。要切实加强资金监管，确保资金使用安全高效。对挤占、截留、挪用项目资金等违规违纪行为，按照国家有关规定追究有关单位和人员责任。

（四）强化经费保障。项目实施县（市）政府应安排必要的项目工作经费，用于专家团队服务、宣传培训与入户指导、监督检查、项目验收、试点经验总结与完善政策措施等。

（五）强化宣传引导。要引导服务组织创新服务方式和服务机制，加强服务质量和服务价格监管，推动制定行业服务标准。高度重视相关政策的宣传解释工作，充分尊重广大农户和服务组织意愿，注意调动农户和服务组织的积极性，营造推进农业生产托管服务的良好环境，鼓励引导广大农民和服务组织积极参与农业社会化服务。要加强农业生产托管调查研究，及时总结典型经验，充分发挥典型的示范引领作用，努力营造促进发展的良好氛围。

四、报送要求

（一）报送材料

1.项目县政府印发的项目组织实施方案（组织实施方案样式见附件2）；

2.政府保障农业托管服务试点项目工作顺利推进的承诺书（样式见附件3）。

（二）报送程序

项目县人民政府将印发的《项目组织实施方案》、承诺书于2020年9月30日前报市级农业农村（农经）局、省农业农村厅各两份备案。

省农业农村厅农村合作经济指导处

联系人：郝丽

联系电话：0351-8235072

邮箱：h18835953989@163.com

附件：点击下载

1.2020年承担农业生产托管试点县任务清单

2.2020年XXX县农业生产托管服务试点项目组织实施方案（样式）

3.2020年XXX县农业生产托管服务试点项目承诺书（样式）

4.2020年XXX县农业生产托管服务试点项目XXX实施主体项目实施方案（样式）

山西省农业农村厅办公室

2020年8月25日