陕西省关于加快推进畜牧业高质量发展的意见

六、强化政策保障

（一）落实用地政策。各县（市、区）政府要将畜禽养殖用地纳入国土空间规划，合理安排新增养殖用地空间，畜牧业用地按农用地管理，可使用一般耕地，不需占补平衡，不需办理用地审批手续。简化养殖用地备案手续，对具备用地手续的养殖场进行改建、收购、租赁、入股建设的，依法办理备案主体变更。完善设施农用地政策，有效保障新（扩）建规模养殖场和废弃物处理利用的设施用地。严禁超范围划定禁养区，对依法划定的禁养区内确需关停搬迁的规模养殖场，当地政府要安排用地支持异地重建。鼓励利用农村集体建设用地和“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)发展畜牧业。（省自然资源厅、省农业农村厅，各设区市政府负责）

（二）加大财政支持力度。加大资金统筹力度，创新省级财政投入方式，建立政府引导、生产主体自筹、社会参与的多元化投入机制，重点支持畜禽养殖基地县、良种繁育推广、粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理、公共品牌宣传推介以及龙头企业扩大再生产贷款贴息等。积极争取中央项目资金支持，加大市县财政投入，发挥农机购置补贴政策导向作用，将自动饲养、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备纳入补贴范围，着力改善畜牧业高质量发展的设施设备条件。要突出奶山羊、奶牛优势特色，研究制定引导扶持奶源建设的政策措施。（省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅，各设区市政府负责）

（三）强化信贷保险支持。创新金融信贷产品，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型畜牧机械保单订单抵押等纳入抵质押物范围，加大对畜牧业发展的信贷支持。落实国家生猪政策性保险，支持探索其它畜禽品种保险模式，增强抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。发挥财政资金引导作用，采取贴息、担保、基金等多种手段，吸引金融资本和社会投资主体投向畜牧业领域，建立多元化投融资机制。（省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、陕西银保监局，各设区市政府负责）

（四）加强信息引导服务。推进“数字畜牧”工程建设，整合畜牧生产、疫病防治、检疫检验等监测网络，完善生产信息收集、分析和发布制度，充分利用大数据等现代技术，加强畜牧业生产预测预警，指导合理安排生产，促进畜产品均衡上市，防止畜产品价格大起大落。发挥舆论导向作用，正确引导畜产品健康消费，扩大消费需求，推动畜牧业持续发展。（省农业农村厅，各设区市政府负责）