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陕西省关于加快推进畜牧业高质量发展的意见

发布日期:2020-08-26   来源:陕西省人民政府办公厅
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(三)坚持生态绿色发展。坚持源头减量、过程控制、末端利用,整县推进畜禽废弃物资源化综合利用。鼓励支持社会资本建设区域性畜禽废弃物处理中心,依法开展畜禽养殖场环境影响评价和监管,提高畜禽粪污资源化利用水平。推广“果蔬茶园牧”种养模式,加快构建农牧结合、种养循环发展方式,大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。推进符合入网标准的生物天然气接入城市燃气管网,落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策,依法对畜禽养殖废弃物资源化综合利用和病死畜禽无害化处理的企业免征环境保护税。实施有机肥替代化肥行动,探索有机肥施用补贴制度,促进农牧结合循环发展。(省生态环境厅、省农业农村厅,各设区市政府负责)

(四)加快畜牧业科技进步。充分发挥杨凌示范区和西北农林科技大学的辐射带动作用,加大高新技术研发创新,建设一批综合试验站和产业技术创新联盟,构建政府、企业、产学研技术服务体系。加快制定技术标准规范,推动良种、良法、良料集成配套。推广工程防疫、智能饲喂、精准环控、自动化采集加工、资源化利用等绿色高效新装备新技术,推动主要畜种养殖工艺、设施装备集成配套和规模化养殖全程机械化。以实施“互联网+”工程为契机,推动畜牧业发展与大数据、云计算、人工智能等新技术、新业态融合。加强畜牧兽医技术队伍建设,加快培育新型高素质职业农民,鼓励支持龙头企业、社会化服务组织组建技术服务团队,开展社会化服务。(省科技厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅,各设区市政府负责)

三、建立健全畜牧业发展支撑体系

(一)加强畜禽良种繁育体系建设。实施畜禽良种工程,支持畜禽良种繁育企业改善生产条件、扩大规模、优化种群结构、开展性能测定。在畜禽优势区布局建设一批高标准畜禽良种场,鼓励支持加工企业、社会资本引进优良畜禽品种,建设种质资源畜禽场,加快良种繁育和推广步伐。支持种畜禽生产企业、科研院所开展畜禽良种联合攻关,培育一批新品种。创新健全保种工作机制,加强地方畜禽品种资源保护和开发利用。(省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅,各设区市政府负责)

(二)加强饲草饲料生产体系建设。调整优化种植结构,大力推进粮改饲,发展商品化青贮饲料生产,全省年均调整粮改饲50万亩以上。以陕北、渭北为重点,建设牧草种子繁育基地,每年新增优质饲草保留面积2万亩以上。扶持建设10个现代草产品生产加工企业和示范基地,推动草产品加工业发展。大力发展饲料工业,加大饲料企业重组优化,建设10个年产销量10万吨以上的饲料企业,到2025年,全省饲料工业产量达到500万吨以上。(省农业农村厅,各设区市政府负责)

(三)加强动物防疫体系建设。健全动物防疫行政管理和技术支撑保障体系,加强市、县(区)动物检疫检验力量,强化县级动物卫生监督执法力量。改善县级兽医实验室疫病检测条件,补齐机构、队伍和设备短板,支持建设25个动物及动物产品运输指定通道,有效防范重大动物疫情。强化疫情处置应急队伍、物资储备等能力建设,加强疫病防控技术培训和分类指导,落实养殖场(户)主体责任,提升养殖场(户)生物安全防护水平。(省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省市场监管局,各设区市政府负责)

四、加快构建现代畜牧产业体系

(一)培育壮大龙头企业。坚持“外引内联、扶优扶强”,加大企业上市指导扶持力度,发展壮大一批链条长、实力强、机制新、能引领产业发展的畜牧业龙头企业,带动产业提质增效。扶持龙头企业扩大生产规模,延伸产业链条,加快技术装备改造升级,打造10个全产业链名牌龙头企业。鼓励引导龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式整合资源要素,发展以大带小、协同配套、分工合作、利益共享的产业联盟。优化营商环境,引进国内外行业领头企业来陕投资发展畜牧业,推动一二三产融合发展。(省工业和信息化厅、省农业农村厅,各设区市政府负责)

(二)培育新型经营主体。坚持政策引导、典型示范,培育家庭牧场、专业合作社、产业联盟、社会化服务组织等新型农业经营主体,鼓励有志青年投身畜牧业发展,培育一批懂技术、会管理的现代畜牧业职业经理人,为畜牧业高质量发展注入新生动能。加大财政扶持、创新金融制度,激发新型经营主体活力,建立产前、产中、产后社会服务体系,推动产销对接。坚持抓大不放小,推动小规模农户和新型经营主体融合发展。(省财政厅、省农业农村厅、省市场监管局,各设区市政府负责)

(三)完善利益联结机制。大力推行“公司+合作社+农户”运行模式,鼓励养殖场户通过入股、参股、合作等形式参与畜牧产业化经营。支持畜产品加工企业与养殖场户开展标准认定、订单收购,建立价格保护制度,合理分配养殖、加工环节利润,实现利益共享。探索建立政府主导、社会协同、合作社推动、企业负责的收益分配共享机制,推动养殖场户与加工企业合作共赢。(省发展改革委、省农业农村厅,各设区市政府负责)

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文章关键词: 陕西 畜牧业 发展
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