黑龙江省关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见

五、大力发展农机社会化服务

(十)扶持农机社会化服务组织发展。加快培育壮大农机专业户、农机合作社等新型服务主体，选树一批有较强示范作用的农机合作社。鼓励村集体、农业生产经营组织和农业生产经营者组建多种形式的农业机械化服务组织，完善农业机械化服务体系。落实农机服务金融支持政策，引导金融机构加大对农机企业和新型农机服务组织的信贷投放，灵活开发各类信贷产品和提供个性化融资方案；在合规审慎的前提下，按规定程序开展面向家庭农场、农机合作社、农业企业等新型农业经营主体的农机融资租赁业务和信贷担保服务。农机融资租赁服务按规定适用增值税优惠政策，允许租赁农机等设备的实际使用人按规定享受农机购置补贴。农业机械耕作服务按规定适用增值税免征政策。加强业务指导，鼓励选择重点农机品种，支持开展农机保险。(省农业农村厅、省财政厅、人民银行哈尔滨中心支行、省税务局、黑龙江银保监局等负责)

(十一)鼓励农机服务机制创新。鼓励农业机械服务组织开展多种经营，促进农村一二三产业融合发展。开展“全程机械化+综合农事”服务中心试点工作，为周边农户提供托管服务、农产品销售对接等“一站式”综合服务。鼓励农机服务主体通过跨区作业、农业生产托管等多种形式，促进小农户与现代农业发展有机衔接。鼓励农机服务主体与各类农业经营主体组建农业生产联合体，探索实现农机互助、设备共享的有效方式，提高农机使用效率。鼓励农村集体经济组织以资金或建设用地使用权入股等方式，按规划参与农机服务主体建设集中育秧、农机具存放以及农产品产地储藏、烘干等设施。落实免收跨区作业的联合收割机、运输联合收割机和插秧机车辆通行费的政策。(省农业农村厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅等负责)

六、着力改善农机作业基础条件

(十二)积极优化农机作业环境。进一步完善高标准农田建设、农村土地综合整治等方面制度、标准、规范和实施细则，切实改善农机通行和作业条件，满足我省大型农机装备的作业需求。增强农田防灾减灾、抗御风险的能力，充分发挥农机抢农时、省劳力、增效益的作用。统筹中央和地方各类相关资金及社会资本，开展高标准农田建设，积极推进高标准农田与农机、农艺配套发展。提高农业集约化、专业化、组织化程度，不断提升土地产出率和资源利用率。(省农业农村厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省市场监管局等负责)

(十三)积极改善农机作业配套设施条件。落实设施农用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策，支持农机合作社等农机服务组织改善生产条件，在年度建设用地指标中，优先安排农机合作社等新型农业经营主体用地，并按规定减免相关税费。加强县级统筹规划，合理布局农机具存放和维修及农产品产地烘干和初加工等服务配套设施。鼓励建设区域农机安全应急救援中心，提高农机安全监理执法、快速救援和跨区作业监测调度等能力。(省农业农村厅、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省税务局等负责)