黑龙江省关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见

黑政规〔2020〕2号

各市(地)人民政府(行署)、省政府各直属单位：

为认真贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)精神，在农业生产进入机械化为主导的新阶段中，加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，推进我省农业农村现代化进程，现提出如下实施意见。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照农机和农艺相融合、机械化和信息化相融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应的发展路径，补短板、强弱项、促协调，推动农业机械化和农机装备产业向高质量发展转型，走出一条龙江特色农业机械化发展道路，为实现农业农村现代化提供有力支撑。

2020年，全省农机总动力稳定在6200万千瓦，农机具配置结构进一步优化，农机作业条件加快改善，农机社会化服务领域加快拓展。农作物全程机械化生产体系基本建立，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化取得明显进展。主要农作物耕种收综合机械化率稳定在97%以上，100马力以上拖拉机保有量达到4.3万台。

到2025年，全省农机总动力稳定在6600万千瓦左右，农机具配置结构更加合理，农机作业条件显著改善，农业产前产中产后的农机社会化服务体系基本建立，农业机械化进入全程全面高质高效发展时期。农作物耕种收综合机械化率稳定在98%，100马力以上拖拉机保有量达到5万台。

二、加快推动农机装备产业高质量发展

(一)完善农机装备创新体系。适应我省现代农业发展需求，进一步加大设施农业、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等薄弱环节机械的研发，重点发展大中型农机，鼓励发展适应特色作物生产、特产养殖和设施农业需要的高效专用农机。建立部门协调联动、覆盖关联产业的协同创新机制，增强科研院所创新能力，完善农机装备创新体系，支持“产学研推用”深度融合，依托大专院校、科研院所和农机企业构建农机装备创新中心、产业技术创新联盟，协同开展基础前沿、关键共性技术研究，促进全程全面机械化创新发展。鼓励企业与新型农业经营主体对接，探索建立“企业+合作社+基地”的农机产品研发、生产、推广新模式，持续提升创新能力。孵化培育一批技术水平高、成长潜力大的农机高新技术企业，促进农机装备领域高新技术产业发展。(省工信厅、省科技厅、省农业农村厅等负责。列第一位者为牵头单位，下同)

(二)健全农机装备产业链。充分发挥我省大型工业生产基地和重点院校的科技研发优势，加强与农机装备产业链上下游企业的协同，攻克基础材料、人工智能等难点。推进农机装备关键部件和农机装备传感器的创新和研发，加快关键技术产业化，推动整机企业提升智能化制造水平。探索开展个性化定制、网络精准营销、在线支持服务等新型商业模式。建立以农业机械生产企业为主的配件供应和维修体系，完善现代农机流通体系和售后服务网络。(省工信厅、省科技厅、省农业农村厅、省商务厅等负责)

(三)优化农机装备产业结构。根据我省农业生产特点，紧密结合农业产业发展需求，构建大中小企业协同发展的产业格局。支持我省现有大马力拖拉机、免耕播种机、多功能联合整地机、玉米和水稻秸秆还田机械等优势龙头企业做大做强，形成一批具有鲜明特色、重点突出的产业集群，建立农机生产配套体系，推动农机装备均衡协调发展。支持企业加强农机装备研发生产，优化资源配置。鼓励优势企业参与对外援助和国际合作项目，开发国外市场，服务“一带一路”建设。(省工信厅、省农业农村厅、省商务厅、省国资委等负责)

(四)强化农机装备质量体系建设。完善农机装备检验检测认证体系，积极推进“互联网+农机鉴定”，提升农机装备试验测试和农机鉴定公益性服务能力。对涉及人身安全的产品依法实施强制性产品认证。加强农机产品质量监管，强化企业质量主体责任，对在用农业机械进行质量调查，加强省、市、县三级投诉体系建设，维护农民合法权益。强化知识产权保护，加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度，开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。(省市场监管局、省工信厅、省农业农村厅等负责)