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陕西省关于进一步做好农机购置补贴政策实施工作的通知

发布日期:2019-12-02   来源:陕西省农机局
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2019年全国各省农机购置补贴目录可在农机360网补贴查询系统 点击查询

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陕农办 发〔2019〕299号

各设区市农业农村局,杨凌示范区现代农业和乡村发展局,韩城市农业农村局,省农垦集团,省农机化中心、省农机鉴定站:

为深入贯彻落实《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔2018〕42号)、《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》(农办机〔2019〕7号)等文件精神,强化监管、优化服务,进一步落实好农机购置补贴政策(以下简称补贴政策),现就有关事项通知如下:

一、创新完善补贴政策

(一)稳定实施补贴政策。继续按照《2018-2020年陕西省农机购置补贴实施方案》(陕农机发〔2018〕7号)政策框架和操作方式执行,对购买国内外农机产品一视同仁,对补贴范围内的机具“敞开补贴、应补尽补”。继续实施农机报废更新政策,开展果园作业平台、茶叶炒(烘)干机等农机新产品品目和植保无人飞机购置补贴试点,最大限度发挥

政策效益。

(二)扩大补贴机具种类范围。在保持补贴范围总体稳定的前提下,紧紧围绕实施乡村振兴战略、农业高质量发展、农业机械化全程全面高质高效发展的新需求,聚焦“3+X”优势特色产业,突出绿色生态导向,进一步拓展补贴机具种类范围,增加有机废弃物好氧发酵翻堆机、畜禽粪便发酵处理机、有机肥加工设备、有机废弃物干式厌氧发酵装置等4个畜禽粪污资源化利用机具品目,并依据《农业农村部农机化司<关于修订2018—2020年全国农机购置补贴机具种类范围>的函》(农机政〔2019〕120号),对陕西省2018-2020年农机购置补贴机具种类范围(以下简称补贴范围)予以修订,调整后的补贴范围为15大类38小类106个品目(详见附件1)。

(二)优化补贴分档及标准。在保持品目分档、补贴标准总体稳定的前提下,对机具补贴额一览表分档参数、补贴额进行优化调整,加大对短板机具、高端产品、智能装备的补贴力度。积极探索补贴标准确定方式,允许生产企业在自主投档过程中选择(填写)补贴额(不高于投档档次补贴标准),并在补贴政策实施过程中据此进行补贴,进一步提高分档定补的精准性。

(三)拓展补贴机具资质范围。开展扩大补贴机具资质采信试点,对畜禽粪污资源化利用机具品目涉及机具,提供省级以上有资质的机构出具的性能检测报告(包括基本配置、主要技术指标、安全性能等)即可申请自主投档列入我省补贴范围,具体产品要求及补贴标准由省农业农村厅另行制定公布。

二、加强纪律规矩约束

(一)强化属地责任落实。各市县要切实加强政策实施管理工作的领导,进一步加强县级农机购置补贴领导小组建设,完善规章制度,进一步明确职责分工,深入落实县级领导小组的领导责任、县级及以下农业农村部门组织实施责任。要强化对农业农村部门及其所属事业单位参与农机购置补贴关键重点工作人员的廉政教育和业务培训,严禁相关人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营活动。市县农业农村部门要以农机购置补贴实施操作流程为主线,逐项工作、逐一环节梳理查找风险点,有针对性地制定防控措施,切实提升补贴实施规范性,有效保障补贴资金安全。

(二)强化企业承诺践诺。严格落实农机生产企业规范参与补贴政策实施承诺制,对自愿参与补贴政策实施的农机生产企业,明确要求其:一是承诺将补贴机具销售、售后服务、退换机等管理系统互联互通,定期与农机购置补贴辅助管理系统中本企业数据相互校核,筛查机具、所有人、使用人等信息是否相符相适。二是承诺通过非现金方式与经销商结算补贴机具购机款,确保资金往来全程留痕备查。三是承

诺对经销商出具给农民和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)的发票、合格证等补贴申请资料和牌证申领资料进行核对,筛查补贴比例、发票金额、机具信息等是否真实有效、符合规定。四是承诺加强内部管理,防范经销商和内部不法人员通过收集农民身份证明、虚开发票、虚购报补、未购报补、重复报补等方式骗套补贴行为,发现异常情况后,主动自查自纠,并及时向销售地市级农业农村部门报告书面报告。市县农业农村部门要加强对农机生产企业承诺、践诺执行情况的监管和失信违规行为的调查处理,维护良好的补贴机具产销秩序。

(三)强化机具核验监管。各市(区)农业农村部门要按照农业农村部《农机购置补贴机具核验工作要点(试行)》(详见附件2)要求,组织县级农业农村部门制定完善补贴机具核验制度,并加强备案审核。要重点指导县级农业农村部门建立健全补贴机具核验内部控制流程,加强内部监督制约;充分发挥县级农机购置补贴领导小组对补贴机具核验等重大事项的决策、指导、监督作用,加大对异常申请补贴情形的监管。要加强新产品、植保无人飞机、单台补贴额3000元以上(含)等重点机具和单人多台套、短期内大批量等异常补贴情形抽查核验,抽验比例不低于60%。单台补贴额3000元以下的非重点机具可采取补贴资金兑付后抽查核验的方式进行,抽验比例不低于30%。其中:年度补贴数量少于100台的县(区)抽验比例不低于60%。鼓励市县农业农村部门探索开展补贴机具第三方独立抽查核验和信息化技术核验。

各市县要全面落实牌证管理机具先办理牌证后申领补贴的规定,实现核验与审核补贴申领分开。对牌证管理机具,购机者凭《拖拉机和联合收割机行驶证》申请补贴免于现场实物核验。全省农机安全监理系统(以下简称监理系统)与农机购置补贴辅助管理系统(以下简称补贴系统)已实现互联互通,各县(市、区)在补贴系统中录入牌证管理机具申请时,同步录入《拖拉机和联合收割机登记证书》编号,补贴系统将自动提取监理系统中牌证管理机具所有人及机具信息,并进行比对。市级农业农村部门要加强指导,督促县级农业农村部门结合农机安全年检工作,加强对享受购置补贴的牌证管理机具的查验。


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