壮丽70年·奋斗新时代：中国饭碗

创造中国粮食生产奇迹，离不开农业科技

如果说一粒种子可以改变一个世界，那么一项技术则能创造一个奇迹，创造中国粮食奇迹的正是中国农业科技的快速进步

如今，我国已迈入世界农业科技大国行列，水稻、小麦、玉米3大主粮原生质体培养技术与国际先进水平同步，超级稻研究与新品种选育更是世界领先。中国农业科技进步贡献率由改革开放初的27%，提高到2018年的58.3%。1978年我国粮食平均亩产仅337斤，1982年突破400斤，1998年突破600斤，2018年达749.4斤。

现代农业技术同样降低自然灾害的影响。涝是一条线、旱是一大片，“龙口夺粮”靠的是旱作农业技术。我国有近一半的耕地在非灌区，由于资源性缺水严重，西北旱作农业区饱受干旱困扰。但该区域光热充足，昼夜温差大，而且降水期和秋粮作物生长期同步，适宜采用旱作技术发展玉米、马铃薯等。以覆膜双垄沟播技术为代表，西北旱作农业的潜力得以充分挖掘，打造了我国粮食生产新的增长极。

病虫害是粮食增产的克星，“虫口夺粮”则要靠现代植保技术。如果没有过硬的植保技术，迁飞性的草地贪夜蛾会让所过之处玉米几近绝产；稻瘟病可引起水稻大幅度减产40%以上。中国农科院植保所研究员王振营说，我国在病虫害防控方面经验丰富，有完善的监测预警体系、专业的统防统治队伍、实用的各类植保器械，有效减少了病虫害可能带来的损失。以今年为例，全国小麦赤霉病防控面积同比增加28%，发病面积同比减少68%，为小麦增产赢得了主动。

农机是农业科技的物质载体。今年6月份，河北邢台清河县小麦开镰，400多台联合收割机在不同区域展开作业。据了解，全县共播种小麦29万亩，一周时间即可收获完毕。

中国已是世界第一农机制造和使用大国，拖拉机和收获机数量遥遥领先。近年的“三夏”，全国有1万多个农机作业服务队抢收抢种。如果天气晴好，全国3.4亿亩冬小麦只需两周就能基本收完。如今，带有计亩测产功能的无人驾驶收割机、带有漏播监控功能的高速玉米播种机、植保无人机等越来越多地得以应用。

先进技术在广阔田野发挥作用靠的是大力推广，“藏粮于技”。据测算，在生产条件相同、投入不增加的情况下，仅通过提高农业技术到户率，粮食单产提高幅度便可在10%以上。农业农村部科技教育司司长廖西元说，“藏粮于技”既要“顶天”，注重科研成果的创新；也要“立地”，把先进技术推广到户。围绕农民需求，广大农业科技工作者将论文写在大地上，推动将专家的试验产量变成农民的大田产量。

依托农业科技，在增产的同时，农业绿色发展有了新进展，农业资源利用的强度降下来了，农业面源污染加重的趋势缓下来了。

国家重视“三农”投入，方能确保产区“粮仓”安稳

即使在工业化和城镇化飞速发展的今天，中国依然对粮食和农业高度重视，通过加大“三农”投入，保护种粮农民积极性，保护粮食主产区积极性

2018年9月25日，首个“中国农民丰收节”刚过，习近平总书记深入黑龙江农垦考察。他双手捧起一碗大米，意味深长地说道：“中国粮食！中国饭碗！”这八个字，字字千钧，体现着我们党和国家对国情农情的深刻洞察。

中央始终对粮食安全有清醒认识：粮食安全历来是治国安邦的首要之务。世界上真正强大的国家、没有软肋的国家，都是能确保自己粮食安全的国家。决不能因为当前粮食供求宽裕，就简单地认为今后粮食安全可以高枕无忧；决不能因为国际市场粮价一时下滑，就简单地以为可以靠买粮吃过日子；决不能因为推进农业供给侧结构性改革，就简单地压缩粮食生产。要始终保持战略定力，确保国家粮食安全这根弦时刻绷紧。

得益于高标准农田建设，耕地质量本身也在发生变化。我国耕地中有70%左右的中低产田，通过高标准农田建设，力求实现旱涝保收、稳产高产。截至2018年，全国已建成6.4亿亩高标准农田。按照规划，到2020年要确保建成8亿亩集中连片的高标准农田。

稳粮稳农民，要稳住农民种粮积极性。在市场经济条件下，农民种粮也要讲究效益，影响其种粮意愿的主要是价格。1994年至2003年，国家两次大幅提高粮食定购价格。2004年以来，全面放开粮食购销市场，充分发挥价格作用。在此基础上，有关部门坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，不断改进临时收储和目标价格政策，推动建立玉米、大豆“市场化收购”加“补贴”的机制，稳定种粮收益预期，不让种粮农民吃亏。

抓粮抓“粮仓”，要抓好主产区积极性。全国超10亿斤的产粮大县有400多个，产量占全国的54%。但产粮大县往往是财政穷县。如何激发地方政府抓粮食的积极性？2009年开始，国家逐步取消了主产区粮食风险基金的地方配套，每年为主产区减轻负担近300亿元。还推进包括常规产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县5方面的综合奖励政策体系，奖励资金由2005年的55亿元增加到2018年的428亿元，稳住主产区“粮仓”，不让种粮大县吃亏。

有了稳定数量和质量的耕地，有了稳定的种粮队伍，有了真金白银的基础投入，大国粮仓根基十足。目前，全国农业机械化水平超过68%，农业科技进步贡献率超过58%，意味着农民“面朝黄土背朝天”已基本成为历史；农田有效灌溉系数超过53%，一半以上的农田旱涝保收，意味着“靠天吃饭”正得到改变；全国农药使用量连续多年负增长，化肥使用量已实现零增长，粮食生产的绿色底色越发鲜明。