壮丽70年·奋斗新时代：中国饭碗

食物极大丰富，确保粮食安全才能安天下稳民心

从南方双季稻种植区到北方农牧交错带，从内湖的大水面养殖到深远海的海洋牧场，从西南的高原农业到西北的旱作农业……多元农业形态、多样农业资源，保障了“米袋子”“菜篮子”产品的丰富，也稳定了民心

念好“山海经”，唱好“林草戏”，打好“果蔬牌”，近年来各地树立大粮食观、大农业观，面向整个国土空间挖掘各种资源潜力，建立多元化的粮食和重要农产品保障体系。

在种植业内部，合理配置粮食作物、经济作物和饲料作物。鼓励适宜地区增加饲草料、小杂粮、特色林果的供给；在种植业外部，创新理念，“主产区调出原粮是贡献，调出肉蛋奶、调出加工食品同样也是贡献”。

在高精度卫星地图上，可以清晰地看到山东寿光每个蔬菜大棚的位置。从小土棚，到下挖式卷帘棚，到无立柱钢结构大棚，再到物联网云棚，当地蔬菜大棚已经发展到了第7代。有了大棚蔬菜，人们享用的蔬菜品种比世界任何地方都要多。数据显示，1978年，我国仅有设施蔬菜面积4万亩、人均占有量0.4斤；2018年，设施蔬菜面积达5800多万亩、人均占有量360斤。我国蔬菜总产量、人均占有量，连续多年稳居世界规模以上蔬菜生产国的第一位。

水产业也是我国的优势产业。目前，我国水产养殖产量突破5000万吨，占全世界水产养殖产量的60%以上。同是地处东亚，中国和印度人口接近，但中国的水产品消费量是印度的12倍——尽管印度的地理条件更理想，位于渔业资源丰富的热带，两面围绕着温暖的海洋。在中国人每年消费的6500万吨水产品里，只有1500万吨来自捕捞，其余均来自养殖。

有鱼吃、有菜吃、有肉吃，有人也许会有疑问，既然食物已经极大丰富，为何还强调粮食？相比其他农产品，粮食的种植适宜性较大、贮存时间较长、大规模远程运输难度较小，是最适宜作为国家战略储备资源的食物。更重要的是，粮食在生物链中处于底层，肉、蛋、奶、油脂等均由其转化而来。从贸易角度看，目前全球粮食的可贸易量约6000亿斤，不到我国消费量的一半；大米贸易量约700亿斤，仅相当于我国大米消费量的四分之一。可见，无论消费结构如何变化，国际形势如何发展，始终要抓好粮食这一安天下、稳民心的战略产业。

吃得安全、吃得健康、吃得营养，消费者日益增长的美食需求在农业高质量发展中得到满足。一位院士说，“过去，我们是单以产量论英雄，谁能育出高产品种、谁能拿出增产措施，谁就是英雄；现在，导向在变化，以产量、品质、效益综合论英雄。”如今的不少品牌农产品上，消费者可以通过扫描二维码，了解种植信息、生长期、施肥次数、喷药情况等。通过不断完善农业全产业链，加以信息化的追溯手段，各生产主体努力确保农产品从田间到餐桌的安全、营养。

与一些国家通常只注重粮食生产的做法相比，中国强调要同时加强粮食生产、储备、流通3大能力建设，这是对大国粮食安全保障能力建设的重大创新。如今，国家11个部委积极配合，产区销区通力合作，农区牧区齐心协力，落实国家粮食安全新战略，从“单一安全”向“全链条安全”，从“产量安全”向“生态安全”，加快构建符合我国国情的粮食安全保障体系。

不仅让近14亿人吃饱吃好，还参与解决世界粮食问题

在成功让人类五分之一以上人口吃得饱吃得好的同时，中国没有忘记世界。2006年起，中国就成为仅次于美国和欧盟的世界第三大粮食援助捐赠国，还为世界解决粮食问题贡献出了“中国方案”“中国技术”

2008年，全球粮食危机爆发，国际粮价暴涨超过45%，全球粮食储存跌至30年的最低点。在这场危机中，中国牢牢守住18亿亩耕地红线和95%的粮食自给率，从容地应对了国际粮价波动，保持了粮食供应的稳定。在当时和随后的一段时期，中国力保国内粮价稳定，为世界粮价企稳作出突出贡献。事实证明，中国没有对世界粮食市场形成冲击，也没有对发展中国家的粮食进口需求形成竞争威胁。

在“一带一路”倡议的实施中，中国粮食技术正在走进沿线粮食短缺国家，助力他们生产出更多粮食。派出人员最多的中国—尼日利亚南南合作项目，被誉为“全球农业南南合作的样板”。尼日利亚农业和农村发展部部长奥杜·奥贝赫来华时曾高兴地告诉经济日报记者：“在中国的支持下，我们农业已经取得了长足发展，现在已经是非洲最大的水稻和玉米生产国。相比以前，大米进口量降低了90%。”

中国对其他发展中国家解决粮食安全问题也产生了很好的外溢效应。近年来，我国在全球近100个国家建立了农技示范中心、农技实验站和推广站，先后派遣农业专家数万人次，帮助这些国家培养了大批粮食技术人员。

2018年11月份，全球农业南南合作高层论坛在湖南长沙举行。论坛期间，联合国粮农组织总干事格拉齐亚诺接受经济日报记者采访时说，过去40年，中国始终积极参与南南合作，已是联合国粮农组织加强南南合作的最大贡献者。作为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家，中国在消除贫困和饥饿方面有不少经验可以共享。在农作物种植、灌溉及水产养殖、农业机械化等方面为发展中国家提供了宝贵的技术援助。

超级杂交稻是中国对世界粮食安全的突出贡献。中国工程院院士袁隆平有一个杂交稻全球梦，“全世界有22.5亿亩水稻，如果有一半种上杂交稻，增产的粮食可以多养活4.5亿人”。如今，超级稻占国内水稻总种植面积的三成，比其他品种亩均增产137.6斤，在印度、越南等国家推广达9000多万亩，平均亩产比当地优良品种高266斤。不久前，袁隆平团队在阿联酋热带沙漠实验种植水稻获得成功。未来，水稻有望覆盖阿联酋10%以上国土面积，不但能提升其粮食自给能力，而且有望改善当地生态环境。

接受本报记者采访的多位外国专家表示，中国的成功经验为发展中国家解决粮食问题提供了可复制方案。世界粮食计划署执行干事大卫·比斯利认为，世界上70%的粮食都是小农户生产的。来自中国的经验向其他发展中国家的小农户展示了怎样发展农业，这些小农户是实现粮食安全的关键。国际农发基金总裁吉尔伯特·洪博表示，中国的一个重要经验就是不仅关注生产力，还关注能源、水利以及运输、道路等基础设施，切实改善小农户的生产环境。

“五谷者，万民之命，国之重宝”。进入新时代，我们在解决近14亿中国人的吃饭问题上不断书写鸿篇、创造历史，走出了一条适合中国国情的粮食安全发展之路。未来，中国人的饭碗将端得更牢。

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海南三亚南繁科学技术研究院的实验室里，育种人员在对新品种进行抗虫性试验。本报记者乔金亮摄

科技为农业生产带来变革。图为山东省高青县稻香农机合作社正在使用无人机喷洒农药。本报记者乔金亮摄

如今的市场上，琳琅满目的蔬菜水果满足了人们多元化的消费需求。图为海南省三亚市第一集贸市场的一角。本报记者乔金亮摄