四川省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法实施细则（试行）（征求意见稿）

　　第二章 违规行为类型与处罚

　　第七条 违规行为分轻微、较重和严重三类。

　　（一）轻微违规行为。主要指无主观故意，在补贴产品投档、信息上传、公示宣传、资料归集等方面履行承诺事项不到位，对补贴政策实施带来较轻影响的行为，且积极配合调查和整改。

　　（二）较重违规行为。主要指涉嫌主观故意，违背承诺，对补贴政策实施带来较大影响的行为，包括使用伪造、变造的补贴产品铭牌、合格证、鉴定证书，误导购机者购置补贴产品，销售的补贴产品配置与检验报告主参数配置不符，未主动报告所发现的影响补贴政策实施的异常情况并采取防范补救措施，未按规定程序办理补贴产品退（换）或未及时报告相关情况等。

　　（三）严重违规行为。主要指存在明显主观故意，采用未购报补、一机多补、重复报补等非法手段骗套补贴资金而对补贴政策实施带来严重影响的行为，以及有组织煽动购机者闹事、制造群体性事件等。

　　第八条 农业、财政部门应针对不同性质的违规行为，对违规农机产销企业和购机者采取相应的处理措施，不同措施可独立或合并实施。

　　（一）对轻微违规行为的处理。县级以上农业部门可视情况对违规农机产销企业，采取警告、通报、暂停相关或全部产品补贴资格、暂停相关或全部补贴产品经销资格等措施,并限期整改。

　　（二）对较重违规行为的处理。县级以上农业部门可视情况对违规农机产销企业，采取暂停相关或全部产品补贴资格、暂停或取消经销补贴产品资格、取消相关或全部产品补贴资格等措施。对参与较重违规行为的购机者，3年内不得享受农机购置补贴。同时，要求违规农机产销企业和购机者限期整改。

　　（三）对严重违规行为的处理。省级以上农业部门应对违规农机产销企业，采取取消经销补贴产品资格、取消全部产品补贴资格的措施，要求限期整改，并将违规农机产销企业及其法定代表人和购机者等相关人员列入补贴产品经营黑名单，禁止再参与补贴政策实施工作。

　　上述行为涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第九条 在处理违规行为过程中涉及资金退缴、罚款等资金处理决定，由财政部门会同农业部门作出。

　　对拒不履行资金处理决定的违规农机产销企业，由财政部门会同农业部门向司法机关申请强制执行。

　　第十条 采取暂停处理措施的，应设3个月以上、2年以下的暂停期；暂停期满后，经企业书面申请，可按程序研究后续处理措施；暂停期满后6个月内，未收到企业书面申请的，视为该企业自行放弃相关产品补贴资格，不再恢复。

　　对补贴资格被暂停或取消前，购机者已购置并已申报录入农机购置补贴辅助管理系统的、且经核查未发现违规问题的补贴产品，按规定向购机者兑付补贴资金。补贴标准确需调整的，由省级农业部门按规定重新组织测算，并将测算结果抄送同级财政部门。

　　第十一条 省内各级农业、财政部门采取暂停、取消相关或全部产品补贴资格，暂停、取消补贴产品经销资格等措施，在全省范围内实施。

　　第十二条 对积极配合调查、主动报告问题、有效挽回或减轻损失的可从轻或减轻处理。对拒不配合调查、拒不执行相关处理决定、多次或重复发生违规行为的，应从重或加重处理。