北京市2017年度农业机械购置补贴资金使用方案

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　　按照财政部、农业部关于印发《农业生产发展资金管理办法》的通知（财农[2017]41号）的要求，为做好2017年农业机械购置补贴专项实施工作，进一步发挥财政补贴政策的有效作用，根据农业部办公厅、财政部办公厅联合印发的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财[2015]6号）和北京市农业局、财政局印发的《2015-2017年北京市农业机械购置补贴实施指导意见》的规定，在总结2016年农机购置补贴项目实施经验的基础上，结合北京市农业和农机化工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照“跟进农业结构调整，做好农机装备支撑”的总体工作思路，以提升全程和全面机械化水平为目标，重点保障全市节水农业、生态农业、籽种农业、“菜篮子”和果业生产、农作物秸秆禁烧及综合利用等重点工作的推进。

　　二、主要目标

　　（一）稳定北京郊区大田农机装备水平，主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到88%以上，改善装备结构，进一步提高农业综合生产能力；

　　（二）重点对设施农业、畜牧养殖、农产品加工等先进适用的机械及农机化技术的推广应用力度，提高设施农业、畜牧养殖、农产品加工及林果业等关键环节的机械化作业水平；

　　（三）增强农民购买农业机械的能力，扩大农户受益范围，促进郊区农民增收致富。

　　三、基本原则

　　（一）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效；

　　（二）突出重点与兼顾特色相结合；

　　（三）向重点产业关键环节倾斜；

　　（四）项目引导和尊重农民购机自主选择权相结合；

　　（五）操作程序科学、简便、高效。

　　四、实施范围及规模

　　根据2016年中央财政农机补贴资金的规模，按照突出重点与兼顾特色相结合的原则，确定北京市2017年专项实施范围为：顺义区、大兴区、昌平区、平谷区、房山区、通州区、怀柔区、密云区、延庆区、门头沟区、丰台区、朝阳区、海淀区，共计13个区和首农集团。

　　五、补贴种类范围

　　（一）按照农业部办公厅、财政部办公厅联合印发的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财[2015]6号）要求，中央补贴资金从全国11大类43个小类137个品目中选取符合我市农业生产和用户需要的机械进行补贴。

　　（二）补贴机具的确定

　　按照农业部办公厅、财政部办公厅联合印发的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财[2015]6号）要求， 结合北京市农业生产和农机化工作的实际情况，采用竞争机制和程序，采取公开招标、政府采购的方式确定。

　　六、补贴对象及标准

　　（一）补贴对象及其确定

　　补贴对象为本市直接从事农业生产的个人和农机服务组织、农民合作社、农业龙头企业等农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，可优先补贴农机服务组织和农民专业合作社。

　　1.直接从事农业生产范围包括：种植（粮经作物、蔬菜、果林）、养殖（畜牧、水产）、农产品加工、种业、农业废弃物处理及综合利用；

　　2.直接从事农业生产的农业生产经营组织包括：农机服务组织、农业（农机）合作社、企业；

　　3.主营农业生产的企业其营业执照中须有与直接从事农业生产相关的经营项目；

　　4.其他兼营农业生产的企业，除须有上述的经营项目外，还须有经营农业土地的证明（或合同）；

　　5.非直接从事农业生产的企事业单位均不给予补贴。

　　执行补贴对象公示制度，区级农机化主管部门负责对补贴对象进行公示，并对无异议的农民办理补贴相关手续。