江苏省关于印发《江苏省农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》（试行）的通知

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　　第五章  处理职权

　　第十四条  农机、财政部门应区分不同性质的违规行为，对违规产销企业采取相应的处理措施，不同措施可独立或合并实施。

　　（一）一般违规行为，由县级及以上农机主管部门视情况采取告诫、限期整改、暂停相关产品补贴资格、暂停经销补贴产品资格等措施进行处理。

　　（二）较重违规行为，由省级农机主管部门视情况采取或授权市、县农机主管部门采取暂停违规产销企业的产品补贴资格、取消经销补贴产品资格、取消相关产品补贴资格等措施进行处理。

　　（三）严重违规行为，由省级及以上农机主管部门采取取消经销补贴产品资格、取消全部产品补贴资格等措施进行处理，并将违规农机产销企业及其法定代表人或其他责任人列入补贴产品经营黑名单。

　　（四）列入黑名单的农机产销企业均不得为其生产和销售的农机产品办理补贴手续，列入黑名单的企业法定代表人和责任人均不得参与农机购置补贴政策实施工作。

　　第十五条  在处理违规行为过程中如涉及资金问题，农机主管部门应及时报告同级财政部门，相关处理决定由财政部门会同农机主管部门作出。主要包括：退缴与补贴相关的资金等。涉及退缴补贴资金的，违规经销企业应在接到处理决定的30天内按规定全额退缴；30天未缴的，由确定其经销资格的生产企业承担全额退缴。

　　政策尚无明确规定，或确因存在技术争议等原因涉及的违规行为，财政部门会同农机主管部门共同研究后，可不作涉及资金的处理决定。

　　第十六条  根据全国农机购置补贴违规通报及黑名单数据库发布的信息，对在其他省发生违规问题被处理的产销企业，可启动联动机制；联动处理时，不再重复安排调查，相关产品补贴资格的暂停、恢复均应与“违规问题发生地”的处理尽可能保持一致；并对涉嫌的产销企业在本地的经销行为进行监控，如发现问题及时上报省级主管部门，再做进一步调查处理。

　　第十七条  农机和财政部门工作人员在查处补贴产品经营违规行为过程中，存在违反法律法规、有重大过失导致查处不力并造成严重后果的，依法承担相应责任。

　　第十八条  违规处理的暂停期一般不应超过6个月，确因违规事实难以查清，经省农机主管部门以上批准可以延长，但最长不超过2年；暂停期满后，企业须正式申请，方可按程序研究恢复补贴资格；暂停期满后3个月内，未收到企业申请恢复的，补贴资格自动“取消”，并不再恢复。

　　产销企业的补贴资格被暂停或取消前，购机者已按规定购置补贴产品但尚未申领补贴、且经核查未发现该产品存在违规问题的，可按规定程序和标准向该购机者兑付补贴资金。补贴标准确需调整的，按规定重新组织测算。

　　第十九条  对积极配合调查、主动报告问题、有效挽回或减轻损失的违规产销企业，可酌情从轻或减轻处理；但对取消补贴资格的处理决定不得从轻或减轻。对拒不配合调查、拒不执行农机与财政部门处理决定、两次以上发生违规行为的，应从重或加重处理。

　　第二十条  农机和财政部门可视情况将相关处理决定抄送有关部门，对涉嫌构成犯罪的行为应及时向公安机关移送。

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