吉林省2016年农机深松整地作业补助工作实施方案

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　　五、程序步骤

　　（一）落实作业面积

　　各县（市、区）政府应根据本方案及时组织农机、财政部门制定具体实施方案，统筹规划作业区域，扎实分解作业任务，将作业面积与地点切实落到实处，最大限度提高作业效率，实现规模化、规范化作业。

　　（二）明确服务提供者

　　各地应采取适当方式选择服务能力强、作业质量好、信誉程度高、可提供稳定服务的农机（农业）合作社、家庭农场、农机大户、种粮大户等直接从事农机作业的农业生产经营组织及农业企业，特别是国家级农机示范社和吉林省星级农机专业合作社,作为农机深松整地作业的服务提供者。深松整地作业服务提供者选择确定后，应及时向社会公布，便于农民选择。

　　（三）签约作业协议

　　深松整地作业服务提供者与被作业农户应签订作业服务协议，协议格式与内容等由各地自行确定。

　　（四）质量面积认定

　　村级组织（村委会）负责质量与面积的初检工作，并将合格的作业面积等相关信息上报乡级政府；乡级政府负责质量与面积的复检、认定工作。由于秋季作业有效时间短，因此，乡、村两级可同时一次性完成质量和面积初检、复检与认定工作。

　　县级农机、财政等相关部门应在政府的统一安排下，结合乡村两级检查认定工作进展情况，适时开展质量、面积的抽检核查工作。抽查的比例、范围、允许误差、参加单位与部门等自行确定，并在县级农机深松整地补助工作实施方案中明确。

　　（五）公示填表备案

　　县、乡、村三级组织应在县级抽检核查结束后，及时对拟给予补助的作业服务提供者（拟补助对象）及其有效作业面积等相关信息进行7个自然日的公示。公示应在村级组织（村委会）、乡级政府和县级政府所在地分级同时进行。公示有效期内如出现异议，县、乡、村三级相关部门应联合组织人员进行核实、确认。

　　公示结束后，村级组织（村委会）应及时填报《2016年吉林省农机深松整地作业验收单》（一式四份，见附件2），分别上报乡级政府及相关部门，作为发放作业补助的重要依据。乡级政府应对各村上报的拟予补助信息汇总数据等进行全面复审，并填写《2016年吉林省农机深松整地作业补贴资金明细表》（见附件3），分别上报所在县级农机、财政部门，作为拨付补助资金的最终依据。县级农机、财政部门汇总各乡级政府上报的《2016年吉林省农机深松整地作业补助资金明细表》后，形成《2016年吉林省农机深松整地作业补助资金汇总表》（附件4），分别上报省农委和财政厅，并留存备案。

　　（六）补助资金兑付

　　公示结束无异议后，财政部门即可依据《农机深松整地作业补助资金明细表》，通过“一卡通”或转账（汇兑）等方式，将补助资金兑付给补助对象。

　　为加快预算资金的结算进度，省财政厅已于去年底将2016年深松作业部分补助资金提前下拨到各地，并于2015年11月份下发了《关于提前下达2016年中央财政农机深松整地作业补贴资金的通知》（吉财农指〔2015〕1583号）和《关于提前下达2016年省级农机深松整地作业补贴资金的通知》（吉财农指〔2015〕1701号），各地应依此加快补助资金兑付和支出进度。鉴于目前农机深松整地作业尚未开始，各县（市、区）所完成的合格作业面积尚不确定，执行中会出现提前下达资金与实际发生的补助资金不相符的情况，待全省农机深松整地作业结束后，省财政厅将根据各项目县上报实际完成情况，于12月末前下达调整资金通知，实行多退少补；各县（市、区）当年未用完剩余的财政补助资金可滚动至下年度继续使用，下年仍未用完的，县财政局负责按财政相关规定上缴省财政。

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