甘肃省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

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　　（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。

　　按照《国务院办公厅关于支持岷县漳县地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国办发〔2013〕94号）和《甘肃省人民政府关于印发岷县漳县地震灾后恢复重建总体规划的通知》（甘政发〔2013〕92号）精神，岷县漳县地震受灾严重地区（岷县、漳县、临洮县、渭源县、陇西县、临潭县、卓尼县、迭部县、舟曲县、宕昌县、礼县、康乐县、武山县等13个）补贴比例可提高至50%执行（2015－2016年）。

　　省农机局根据农业部公布的通用类及相关省发布的非通用类补贴机具补贴额一览表，结合实际测算形成《2015－2017年甘肃省农机购置补贴机具补贴额一览表》（附件2），向社会公布执行。

　　单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。

　　各级农机化主管部门要对补贴销售机具价格进行动态监管，发现异常及时上报省农机局。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，省农机局可适时调低此档机具补贴额。

　　四、补贴对象确定和经销企业公布

　　补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则确定。

　　对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，优先补贴。

　　各县（区、农场）要结合实际，自行设置对每一类补贴对象年度内享受补贴购置农机具的台（套）数或享受补贴资金总额上限。

　　补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。省农机局要及时公布已列入黑名单的经销企业和个人名单，该类企业及个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

　　原则上，补贴对象应到当地政府确定的农机主管部门办理所有补贴手续。要逐步使补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩，过渡期3年。

　　补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

　　五、补贴操作及资金兑付

　　农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡，具体操作办法由各县（区、农场）结合实际制定。

　　获得农机购置补贴须由购机者提出申请，由县级农机化主管部门会同财政部门组织审核确定。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。县级农机化主管部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

　　县级农机化主管部门要按时限向财政部门提交相关资料，财政部门按时限组织补贴资金兑付工作，具体时限由县级农机、财政部门协商确定并严格执行。

　　六、工作措施

　　（一）加强领导，密切配合。各级农机化主管部门、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，建立工作责任制，将任务和责任具体落实到岗位。省农机局要加强工作指导和监督检查，加大农机购置补贴绩效管理工作力度，将考核结果与补贴资金分配挂钩。

　　地级农机化主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理和督办等工作。

　　县级农机化主管部门、财政部门，要在本级政府领导下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用、重点推广、敞开补贴机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化县级农机化主管部门和财政部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。

　　各级财政部门要加强资金监管，增加资金投入。要保证农机化主管部门必要的组织管理经费，并纳入绩效管理考核范围。

　　（二）加强引导，科学调控。要通过政策实施，促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节和主要农产品生产农机化水平，全面提升农机化发展质量和效益，同时推动农机工业科技进步和自主创新，提高制造水平。要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划，坚持行之有效的经验，创新改革工作措施，有重点、分阶段实现政策目标。

　　（三）规范操作，严格管理。要公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实。提倡补贴对象先购机再申请补贴，鼓励县乡在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。

　　继续使用全国农机购置补贴辅助管理系统。各地要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。

　　对购置实行牌证照管理的机具，其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证照，驾驶人依法取得驾驶操作证。各级农机管理、监理、培训部门要密切配合，采取联合办公、补贴信息共享等方式，对危及人身安全的补贴机具，由农机监理机构建立管理档案，并开展实地安全检验。要依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。

　　要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。

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