春季农机安全生产督导检查综合情况

二、督导检查发现的问题

6省（区）农机安全生产形势均保持平稳，农机安全生产工作取得了积极成效，但在检查中仍发现一些问题。

（一）相关机构之间的协作协同有待加强。机构改革后，部分地区农业农村行政管理部门、农机安全监理机构、农业综合执法机构还未能形成有效的工作协同机制，人员合作、信息共享、专业技术提升等工作受到一定影响，工作有待进一步理顺。

（二）网格化管理工作仍需深化。部分地区虽然对网格化管理工作进行了部署，但因仍处于试点状态，存在“网格员”选择难、资金落实难等问题。部分地区虽已实施网格化管理，但存在指导不充分、不精准等情况。

（三）安全监理业务有待完善。部分地区存在拖拉机和联合收割机脱检、漏检现象，农机检验工作有待进一步加强；部分地区仍有无证驾驶、无牌行驶等违法行为，执法检查仍需进一步加强；部分地区存在基层人员业务不熟、能力不足、质量不高等情况，工作规范化水平仍需进一步提高。

（四）维修服务质量效能仍需提升。部分地区农机维修网点布局难以满足需求。维修能力强、效率高、经营好的高水平维修网点较少，农机维修专业人才存在断档隐忧，重要农时农机维修应急保障能力亟待提升。

三、进一步加强农机安全监管的工作建议

工作组综合6省（区）督导检查情况，针对发现的问题，提出以下工作建议。

（一）进一步压紧压实责任。积极推动将农机安全生产工作纳入各级人民政府安全生产考核内容，进一步明确地方党委政府对农机安全生产工作的领导责任，落实各级农业农村部门和农机安全监理机构的监管责任，强化农机服务组织、家庭农场、农机大户等农业生产经营者的安全生产主体责任。

（二）大力推行乡村农机安全网格化管理。进一步完善农机安全网格化管理，提高精细化服务水平，强化信息化支撑，为农民群众提供家门口的优质服务和精细管理。积极推动将农机安全生产纳入乡村治理工作范围，因地制宜推动农机安全网格化管理与乡村治理积分制、清单制工作协同开展，努力解决监管力量不足和“最后一公里”监管难题。

（三）深化“平安农机”创建。继续做好“十四五”时期“平安农机”创建工作，会同应急管理部门高质量推出一批“平安农机”示范市、县，大力宣传示范市、县的经验做法，发挥典型引领作用，提升“平安农机”示范创建品牌效应。

（四）加强农机安全隐患排查和执法检查。各地要对照《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，结合农业机械的使用特点，全面排查整治人、机、环境和管理等方面存在的隐患风险。会同公安等部门持续开展变型拖拉机整治，狠抓重点人群、重点机型、重点场所和重要农时农机执法检查工作，加强安全使用提示，严查违法违规行为。

（五）进一步创新监管方式。积极创新农机安全检验方式方法，鼓励各地开展试点，依法依规采取政府购买服务、下放检验事权、委托农机合作社、维修机构或聘请兼职检验员等方式开展农机安全技术检验。落实《道路交通安全法》取消农机驾驶培训机构资格管理的有关规定，强化事中事后监管，采取更加科学有效、农民容易接受的方式组织开展培训，保证培训质量，提高培训成效。

（六）加快提升农机维修服务水平。建立健全现代农机维修体系，与农机社会化服务、农机服务组织建设、农机安全生产等工作一体谋划、一体布局。加大农机维修能力培育力度，推动“社企共建”维修点，鼓励企业在农机作业高峰时期开展流动维修服务，创新维修服务新业态。拓展维修技能人才培养渠道，抓好农机社会化服务组织当中的技术人员等重点人群的维修技能培训。