部长通道 | 农业农村部部长韩俊：智能装备大显身手，农业智能化、数字化转型加快推进

农民日报全媒体记者：

今年《政府工作报告》提到扎实推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。请问韩部长，农业农村部将如何贯彻落实？谢谢。

韩俊：

谢谢我们农民日报的提问。习近平总书记强调，民族要复兴，乡村必振兴。“十四五”时期，各地各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习运用“千万工程”经验，乡村振兴取得显著成效。在这儿我们可以盘点一下：

首先是乡村产业不断发展壮大。去年，我们规模以上农产品加工企业的营收近18万亿元，农产品的加工转化率不断提高，特别是这些年乡村旅游、民宿、电商这些新产业新业态蓬勃发展。

其次是农村人居环境整治提升五年行动任务圆满完成。我们现在垃圾、污水、厕所这三个标志性的东西，改厕，卫生厕所普及率已经达到了77%左右。农村的生活垃圾采取村收集、乡转运、县处理这么一个处理体系，覆盖了90%以上的行政村。生活污水的治理率也达到了55%，乡村的水、电、路、气、信等基础设施的水平也是大幅度提升，我们农村自来水的普及率达到了96%，5G在行政村的通达率达到95%。

第三方面就是过去五年我们巩固拓展脱贫攻坚成果成效显著。我们过渡期的任务圆满完成，在过去五年累计帮助700万防止返贫致贫监测对象稳定消除了风险。过去五年，我们832个脱贫县农民人均可支配收入年均增长是8.2%，高于全国农民收入增速0.8个百分点。过去五年，城乡的收入差距是稳定缩小的，城乡融合发展水平不断提升，农业农村现代化迈出了坚实的步伐。

政府工作报告对扎实推进乡村全面振兴作出了全面部署，习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。总的来看，我们农业农村现代化还是相对滞后的。“十五五”时期，我们要顺应农民对美好生活的向往，聚集各种力量和资源，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，推动农业农村现代化取得更大的成效。

农村要更宜居。要持续整治农村的人居环境，特别是以钉钉子精神解决好农村改厕和垃圾围村问题，农村基础设施和公共服务还有一些短板，要加快把这个短板补上，要提升基础设施的完备度、公共服务的便利度、人居环境的舒适度，推动农村基本具备现代生活条件。还要深入实施文明乡风建设工程，持续推动农村移风易俗，提升精神文明水平。

习近平总书记强调，脱贫的兜底必须是固若金汤的，绝对不能出现规模性返贫致贫。2020年，我们全面打赢脱贫攻坚战，创造了彪炳史册的人间奇迹，我们从2021年到2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期，五年时间，经过这五年的过渡期，脱贫攻坚的成果更加巩固，脱贫的成色更足了。今年是我们过渡期以后转向常态化帮扶的第一年，党中央已经对统筹建立常态化防止返贫致贫机制作出全面部署。我们农业农村部门一定会一件一件抓好落实，要以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力，以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。

抓好常态化精准帮扶，首先要提高监测帮扶的效能，我们说要备足“政策工具箱”。在这个过渡期，我们在全国建立了一个防返贫致贫的监测帮扶体系，这个体系是在不断完善的，一直在有效运行，它是一贯到底，覆盖到所有的脱贫村、所有的县。现在实现了部门之间的数据共享，我们通过核查和大数据的比对，可以比较及时、精准地监测识别返贫致贫的风险，对农户进行精准画像，目的就是要做到过去是人找政策，要转向政策精准找人，早发现、早干预、早帮扶。

精准帮扶最重要的是做好两篇文章，一个是抓好劳务就业的进一步拓展；二是抓好特色产业的发展壮大。现在我们这些脱贫的家庭，70%的收入是来自务工就业，我们去年脱贫劳动力务工就业总人数是3280多万人，过去五年一直稳定在3000万人以上。我们现在跨省流动的去年是超过1300万，县内是超过1400万，省内县外是五百七八十万人，实际上现在还是以省内为主，县内占到很大比重、占到42%，像公益性岗位，我们过去几年每年都是四百多万。下一步，我们将会抓好技能培训和就业服务，要稳定脱贫人口的就业岗位，稳定他的收入，这是最关键的。在脱贫攻坚期间，我们培育出了帮扶产业，现在832个脱贫县，每个县都培育了特色鲜明、带动能力强的帮扶产业。下一步，这些还要进一步提质增效，实现可持续发展，尤其是要加强全产业链开发，联农带农，帮助这些脱贫的老乡能够增收致富。

过渡期以后，我们帮扶政策总的是稳定的，我们讲是要“大稳定、小调整”，大的政策不会有什么变化，要进一步优化一些政策的实施方式，要持续坚持五级书记抓常态化帮扶，要强化财政投入保障和金融服务，要对国家乡村振兴重点帮扶县，省里也确定了一批乡村振兴重点帮扶县，要实行倾斜性的支持，要充分发挥东西部协作，我们叫“四支力量”，东西部协作、中央单位定点帮扶、社会帮扶和驻村帮扶等几支力量的作用，进一步提高帮扶的成效，永久守住不发生规模性返贫致贫的底线，推进乡村的全面振兴。

谢谢。